用“数字”点亮智慧江淮——省政协十二届三次常委会议暨大力发展数字经济专题协商会侧记
[摘要]省政协十二届三次常委会议暨大力发展数字经济专题协商会侧记
本报记者毛学农
量子通信、智能语音、铁基超导、频谱分析等技术世界先进、全国领先，一批云计算和数据中心重点项目积极推进，数字经济未来发展潜力巨大，正在成为安徽创新发展的强劲动力。 8月28至29日，省政协十二届三次常委会议暨大力发展数字经济专题协商会在合肥召开。19篇口头发言、94篇调研成果，围绕安徽数字经济发展建言献策。省长李国英在认真听取大家发言后指出，省政协围绕“大力发展数字经济”召开专题协商会，选题重要，意义重大。省政府将认真汲取会议成果，及时转化到具体工作中。省政协主席张昌尔要求全省政协组织和广大委员，要进一步发挥自身优势，广泛深入协商，更好地凝聚全省之智、汇聚各界之力，共同把这项工作推深做实，加快数字江淮建设步伐。
数字江淮：涌动的春潮
8月24日，投资5亿元、开展电源IC、传感器、卫星直播芯片、射频元器件研发等高科技项目的韦尔半导体合肥研发中心签约，成为合肥这个走在全国前列的半导体产业新成员。
最近，省委、省政府出台了《关于加快建设“数字江淮”的指导意见》，提出要着力打造“数字经济、数字政府、数字社会”三位一体的数据引领型发展模式，努力让数字经济成为全省经济主导。
据省政协专题调研组《关于安徽省数字经济发展有关情况的报告》显示，目前，“宽带安徽”建设正在大力推进，基本建成“全光网省”，城市地区绝大多数家庭具备光纤接入能力，移动宽带网络基本覆盖全部行政村，高速泛在的信息基础设施基本形成。同时，一批云计算和数据中心重点项目积极推进，形成了合肥、宿州、淮南等特色云计算和大数据产业集群。“中国声谷”高速发展，智能语音应用软件和解决方案在全国同类产品中市场占有率全国第一……云计算、大数据等领域涌现出一批优质企业。华米科技、飞常准为代表的后软件驱动升维模式；司尔特、容知日新为代表的大数据驱动模式；合力叉车、泰禾光电、客来福为代表的信息化管理创新驱动模式；三只松鼠、劲旅环科为代表的互联网云平台驱动模式……数字经济新业态、新模式层出不穷。企业广泛利用信息技术手段实现集成应用和协调创新，工业机器人、工业互联网等新装备、新技术应用明显加快。 “互联网+制造”成为主流，大数据、云计算、物联网等新的配套技术和生产方式开始得到大规模应用。
“虽然安徽省数字经济发展取得了显著成绩，但整体上仍处于起步阶段，在核心技术突破、产业数字化、数据开放共享、资金人才资源等方面还存在不少制约瓶颈。 ”调研组建议，要充分认识并把握数字经济发展新机遇，应对好各种新挑战，统筹谋划、精准施策，切实破解制约安徽省数字经济发展的瓶颈和短板，推动数字经济成为经济发展新引擎。
中国声谷：放大聚变效应
“安徽省在数字经济领域则缺少有影响力的技术成果示范应用的载体。 ”科大讯飞股份有限公司董事长刘庆峰举例说，虽然安徽省围绕智能语音国家新一代人工智能开放创新平台初步形成人工智能产业生态，但在云平台研发和运营方面的投入与BAT相比还存在较大差距。
人工智能是数字经济发展的重要驱动力，其技术成果转化必须要有示范应用的载体，高端人才和国际合作科研机构引进必须要有完善的配套条件，产业生态构建和产业链培育必须要有数据驱动的应用闭环。刘庆峰建议省发改委、合肥市政府等高标准建设人工智能产业小镇，以科大讯飞为龙头、联合产业链上下游企业和其他合作伙伴，打造集核心技术研究、产业发展、人才培养、应用示范和生态企业集聚的综合示范区，培育安徽省数字经济发展新高地。
智能语音国家新一代人工智能开放创新平台是安徽省打造人工智能产业生态和“中国声谷”的核心支撑。由于平台对开发者免费，随着用户规模增长，前期投入和对企业造成经营压力不断加大，急需持续加大平台投入。建议省市政府和企业共同加大智能语音国家新一代人工智能开放创新平台建设和运营投入，进一步抢抓机遇，迅速形成产业规模，建设更大影响力的“中国声谷”，打造更广泛的人工智能产业生态圈，保持安徽省数字经济产业生态的核心竞争力。
智慧医院：从首创到复制
一年前，全国首家智慧医院，“安徽省立智慧医院（人工智能辅助诊疗中心）”在合肥正式挂牌运行。这是我国首家以人工智能（AI）与医疗服务紧密结合的智慧医院，拉开了“AI+医疗”在医院实体落地的序幕。
“智慧医院已成为推动医院现代化进程的客观需要，代表着未来发展的趋势。 ”省政协常委，合肥市政协副主席，合肥市第一人民医院院长、市滨湖医院院长戴夫说，但从推广全省来看，也面临着诸多困难和问题：缺乏宏观政策指导和相关法律法规保障，大医院医生在线服务时间难以保证，信息安全保护仍待加强，全省不同区域智慧医院建设基础不均衡。
戴夫建议，以“惠民、精准、助医、减负”为目标，积极探索人工智能等信息技术在医疗卫生领域的创新应用，制定《智慧医院评审标准》和《智慧医院建设实施方案》，科学指导全省推进智慧医院建设工作。
同时要加强各级医疗卫生单位的信息机构建设，建立健全智慧医院的管理制度，出台智慧医院建设和发展的配套政策。对机构准入、医生网上诊疗、网上医疗服务流程等方面进行严格地规范，制定智慧医院相关的医疗保险制度，制定个人电子档案信息和就医隐私保护的相关制度。
此外要建立覆盖公共卫生、医院和基层卫生的信息化系统，建设功能完善的市、县两级卫生信息平台，实现互联互通。实现每个居民“一个家庭医生、一份电子健康档案、一张居民健康卡”的目标，让市级远程医疗服务覆盖所有的社区卫生服务机构和乡镇卫生院，进一步促进分级诊疗。
数字社区：“城市令”与“易办事”
芜湖市华强社区建设“城市令”移动端，打造“五个一”惠民服务模式；铜陵幸福社区建立“易办事”和“易治理”平台，双平台相结合，多措并举，真正实现“智惠”于民。这些依托数字经济打造的智慧社区，打通了城市管理的最后一公里。
据民盟安徽省委调研显示，安徽省各试点智慧社区使用的系统有40多个，主要为中央部委、省下发和市级自建系统，虽然市级政府打通全国最低生活保障平台、省人口信息综合业务平台等部分系统的互联，但仍有20多个中央部委、省、市业务信息系统之间不能互联互通，数据无法共享，形成了信息孤岛，既影响了信息快速共享和矛盾及时调处，又容易造成重复建设和资源浪费。另一方面缺乏省级层面的智慧社区设计统一标准和整体规划，导致各地区、各部门各自为战，多头管理，社区服务条块分割的局面难以突破。智慧社区建设中遇到的网络安全事故无法可依，造成基础信息网络、重要信息系统安全无法得到保障。
民盟安徽省委建议，省级层面要与时俱进完善智慧社区标准化建设各项政策法规，建立全省统一的标准体系，明确相关技术和管理规范，实现智慧社区建设统一化、规范化、标准化。对于核心数据，政府应统一进行开发和信息安全的保护，提供相应平台。通过改变纸质化办事方式，推行线上电子化管理，统一建立电子档案，实现信息共享。
同时，利用政府购买服务方式，加强与企业协同合作，推动智慧社区建设产业化。并把智慧社区建设纳入市级政府考核范围，发挥考核评价对智慧社区建设工作的“指挥棒”效应，推进智慧社区可持续发展。
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