省政协委员林海代表第七专题组发言推进“铸安”行动常态化实效化
2015年9月以来,安徽省开展以“严执法、排隐患、强管理、保安全”为主要内容的安全生产“铸安”行动,全省安全生产形势总体稳定向好。但从调研情况看,仍存在生产安全风险隐患基数较大等问题。
我们建议:一是强化责任落实。认真贯彻执行《地方党政领导干部安全生产责任制》,并制定安徽省实施细则,切实把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求落到实处。
二是完善体制机制。健全完善单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制,明晰安全生产综合监管与行业监管的职责权限。
三是推进隐患排查治理。各级政府要加强对隐患排查治理工作的领导,开展常态化监督检查,协调解决重大问题。健全专家排查隐患制度,完善重大隐患治理第三方评估机制。
四是加强安全执法监管。科学制定、规范实施年度执法检查计划,实现对重点企业年度监督检查全覆盖。深入推行“双随机、一公开”,推进现场执法检查全过程信息化管理,建立完善执法信息公开制度。
五是加强基础能力建设。完善安全生产投入长效机制,依规设立安全生产专项资金,并列入年度财政预算。落实促进隐患治理和推广应用新技术、新装备的政策措施。推行安全生产责任保险制度,健全企业持续加大安全生产投入的激励约束机制。完善监管执法经费保障机制。
六是推进“六项机制”制度化规范化。落实风险查找标准规范化、管理信息化、主体全员化,推进查找机制建设;建立风险分级制、交办制、通报制、销号制,推进研判机制建设;加快安全风险防控监测信息系统建设,推进预警机制建设;加强安全风险源头管控,强化重点区域安全风险管控,推进防范机制建设;提高应急救援能力,竭力避免人员伤亡,推进处置机制建设,推进责任机制建设。
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