像治理酒驾那样啃下更多“硬骨头”
据《法制日报》近日报道，今年是实行“醉驾入刑”的第七年，七年来，交管部门依法查处酒驾、醉驾，对交通违法行为严查狠打，全国因酒驾、醉驾导致的一般、较大以上交通事故起数均下降，造成的人员伤亡数量明显减少——有数字显示，因酒驾、醉驾导致的一般交通事故中，“醉驾入刑”后五年的交通事故数、死亡人数、受伤人数比实施前五年分别下降8.9%、13.7%、17.8%；较大以上交通事故中，数值分别下降15.3%、12.1%、33.3%。
2011年5月1日，《中华人民共和国刑法修正案(八)》正式实施，明确了醉酒驾驶作为危险驾驶罪将会被追究驾驶人刑事责任。随着公众对酒驾、醉驾引发的事故及其严重后果的关注不断升级，强力干预和制裁酒驾、醉驾已成为普遍共识，“喝酒不开车，开车不喝酒”成为广大车主的行为准则，而酒桌上不勉强、不劝酒的观念也逐渐形成。
整治酒驾成效显著，其经验值得总结和借鉴。比如，严格执法是“醉驾入刑”以来各地司法实践中最亮的一个关键词，不论是平头百姓还是明星名人，一旦被查获醉驾并达到量刑标准，“人人平等”地被判处刑罚，无一例外。越是像北京、上海等对醉驾行为判处实刑比例高的城市，治理醉驾效果越好，即是一个明证。安徽、山西、辽宁、河南等地不定期组织全省异地用警，为严格执法营造良好环境，也算一个旁证。再如，广泛采用科技手段，黑龙江、山东、湖南等地完善现场即测、即读、即报呼气酒精检测数值技术，实时传输，提升检查、检测效率，同时最大程度保证公正。还有，北京、天津、上海等地实行常态严管严查，定点整治和滚动巡逻相结合，大大减少了车主的侥幸心理。
那么，治理酒驾的经验能不能令其他领域和部门举一反三？
比如在环保领域，近来中央环保督察组对一些地方巡视、回头看时发现，有法不依、执法不严、欺上瞒下、弄虚作假、纵容包庇等问题不少，这些问题难道就没有办法治理和遏制了吗？还有各种诈骗花样百出，食品安全问题接二连三，电商平台假货泛滥，等等，百姓的抱怨很多，治理办法也讨论过很多。归结起来，严格执法是根本，且执法必须持续发力，不能“运动式”执法，不能“三天打鱼两天晒网”。同时，辅以更多科技手段，有望提高执法效率。让违法者无处藏身，不存侥幸，才能让更多人愿意守法、自觉守法，才能破解诸多民生治理难题。
完善立法、严格执法、利用技术手段倒逼人们观念转变，治理酒驾的成绩让我们看到法律面前人人平等、只要触犯法律就依法查处的重要意义，看到常抓共管产生的震慑效应，这无疑树立了法律权威和公信力，是公共治理领域的成功范例。
完善现代化的公共治理体系，需要更科学化和创新性的治理理念，需要强化相关职能部门的主体责任意识和主动而为的意识，需要培养公共生活的规则意识和规范习惯。希望“醉驾入刑”能够成为一个样板，为更多领域的治理提供新的思考、创造新的转机。
□吴迪
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