推广生态补偿 守护绿水青山
本报讯（记者陶伟）“一石激起千层浪”。一次“亿元对赌水质”的生态补偿机制试点竟然为安徽省开辟了环境保护新途径。2012年起，在财政部、原环保部指导下，皖浙两省在新安江流域实施全国首个跨省流域生态补偿机制试点，6年过去，试点开展两轮，新安江上游流域总体水质为优，千岛湖湖体水质总体稳定保持为Ⅰ类。此后，安徽省首个省级层面的生态补偿机制2014年落地大别山；借鉴新安江经验，《安徽省地表水断面生态补偿暂行办法》今年1月1日起实施，共同发力守护安徽省的绿水青山。
早在2012年，试点启动初期，安徽省就把新安江流域综合治理作为建设生态强省的“一号工程”，并在市、县政府分类考核中，把黄山市单独作为四类地区，加大生态环保、现代服务业等考核权重。两轮试点以来，中央财政及皖浙两省共计拨付补偿资金39.5亿元。黄山市推进新安江流域综合治理，投入资金120.6亿元，实施农村面源污染、城镇污水和垃圾处理、工业点源污染整治、生态修复工程等项目225个，并设立新安江绿色发展基金，促进产业转型和生态经济发展。
黄山市更是全力以赴，近6年来累计关停污染企业170余家，整体搬迁工业企业90多家，优化升级项目超过500个；近3年来共否定外来投资项目180个，投资总规模达160亿元。
积累新安江试点经验后，安徽省首个省级层面的生态补偿机制2014年落地大别山。从当年起，省级设立大别山区水环境生态保护补偿资金2亿元；与此同时，《安徽省地表水断面生态补偿暂行办法》今年1月1日起实施，借鉴新安江试点经验，采取“水质对赌”模式。办法明确，在全省建立以市级横向补偿为主、省级纵向补偿为辅的地表水断面生态补偿机制；将跨市界断面、出省境断面和国家考核断面列入补偿范围，实行“双向补偿”。
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