外商投资对于我国产业结构的影响探究（安徽财经大学经济学院233030）刘慧琳
【摘要】：随着经济一体化的逐渐形成，各国投资不再受到国域限制。我国因具有丰富的自然资源以及庞大的市场人群而被众多外商选为投资圣地。大量的国外资金涌入国内市场，这极大程度刺激了国内居民的消费与支出，进而促进了我国经济的发展。然而，产业间不均衡的外商投资比重引致了我国相关产业结构不合理问题的产生。基于外商投资的前提下，本文通过分析当今我国产业结构分布现状以及相关问题所在，对于优化我国产业结构提出相应建议。
【关键字】：外商投资；产业结构；优化建议
一．引言
自改革开放的近四十年来,我国吸引了成千上万的外国投资者进入国内投资，有关外商投资利用率也不断提高。利用外商进行直接投资的业务规模不断扩大。外商直接投资，又称为FDI,是一种国际化的投资行为。它是指一国的投资者通过将资金注入其他国家的经济市场并掌握部分或全部经营权的一种投资行为。据相关数据统计，我国的外商投资总项目数于2016年增长至约2.8万个，共涉及外商资金约为1260亿美元。FDI在我国的广泛运用为我国的资本提供了强劲的外生动力，解决了我国很多应资金不足而停滞甚至取消的建设项目的启动问题，大大促进了我国经济市场的繁荣。这些外商直接投资不仅为我国来带了充足的资金保障，更一定程度上为我国有关产业引进了相关先进技术和国外优秀管理理念。综上所述,外商直接投资对于我国经济结构的发展起到了积极促进的作用。随着我国经济综合实力的提升，相较于早些年间大比重的仰仗外商投资资金发展的事实已经一去不复返。尽管近些年来，外商投资的数量与资金总量的比重在逐年下降，但不容置疑的是外商直接投资行为已经成为了我国建设使用资金来源的一个组成部分。然而，基于这一现状下，我国的产业结构也出现了一些值得关注的问题,具体表现为部分产业间的失衡。这是由于FDI投资的主体主要集中在我国的第二产业,加之注入的外部资金在各产业内部的分配并不合理,导致投入在制造业的有关资金比重较大,最终对于我国经济增长产生了较一定的影响。
二．产业结构概述及分类
产业的结构化是伴随着经济发展过程而一步步形成的。随着社会进步，各行各业的分工开始精细化发展，这一现象催生了越来越多的的生产部门的形成。而产业结构本身是一种比例的概念，众多的产业分别占总产业的比例被定义为“产业结构”。在社会的经济发展进程中，受生产资料、投入资金等因素的限制，不同的产业部门在发展速度、人员结构、推动经济幅度大小等方面存在着较大的差异。在国家或者地区等相关经济主体面临着不同的经济发展阶段时，具体的构成整体经济的产业部门以及产业结构完全不同。根据以上的差异化特征，我们把包括产业的组成、各产业之间存在相互联系关系的有关结构特点概括为产业结构。
由于产业分工的精细化特点，相对应的分类方法也是种类繁多，这其中就包括标准产业分类法、三次产业分类法等。根据不同的任务与目的，经济主体可以选取不相同的分类方法，所得到的相关结果也不尽相同。对于我国来说，由于相关产业构成并不复杂，因此采用三次产业分类法。即将我国产业分为三大版块：分别为第一产业——农业、第二产业——建筑业和工业以及第三产业——除第一、二产业以外其他产业。
三．产业结构的现状及问题分析
（一）产业结构现状
由于经济发展的逐步提升，我国三种产业之间的比例关系得到了明显的改善，产业结构也呈现了较大形式的改变。随着国家渐渐将发展的天平倾向于我国的第三产业，这种新形成的产业格局开始向好的态势发展。在1952至2008年期间，有关第一产业增加值的占比从51.0%持续下降至11.3%，这意味着我国传统的优势产业——农业的地位正在慢慢下降；相比于第一产业的下降，我国二三产业增加值的占比均大幅提高，分别增加了27.8%和 11.9%。
近年来，经济全球一体化趋势程度逐渐加深，我国部分产业仍处于全球产业链的中低端。根据我国二三产业的绝对值占比来看，两者的比重均大幅度提升，其中第二产业约占50%左右，第三产业占GDP的三分之一。因此，就目前的产业结构形态来看，我国正处于推行工业化进程的第二阶段的萌动期，我国有关第二产业的增加值仍有可以上升的空间。
自改革开放以来,我国的农村经济较开放之前得到了极大的改善与发展，但其产业现状依然问题存在。这些问题分别体现在这其中便包括相关基础设施的低普及率、农产品加工的低效性以及农产品区域布局不合理性等；而反观第二产业的有关现状，尽管其产量明显扩大，但相关产业的整体质量仍然处于较低的水平。由于我国的劳动密集型产业相较于资本密集型产业的数量多，因此相关的比较优势都是基于充足的劳动力而形成的。这在一定程度上导致相关第二产品的附加值一直处于较低的水平。我国相关技术的落后，使得大多数第二产业无法迅速在国内市场占领市场份额，进一步阻碍了我国第二产业的发展；最后，我国第三产业发展对于增加就业机会起到了巨大的贡献作用。由于第三产业多为服务业性产业，大力发展第三产业能降低我国失业率，从而改善发展水平。目前我国的第三产业长期为三到四成左右。从内部结构上看，尽管比不上发达国家的第三产业比重，但以通讯、科技、金融等为主的新兴产业正在蓬勃发展。
（二）问题原因分析
1.外商投资的小规模化
为了发展实施具备前沿技术和优势竞争力的有关投资项目时，相对应的资金储备必须充足。据有关数据调查，一般而言，大型跨国公司海外直投项目实现资金规模一般为600万美元左右，而纵观我国引进的外商投资项目，无论从货币投资或者实物投资的规模上相比，两者都相差甚远。在长期的FDI投资历史中，我国70%的外商直投项目涉及金额均低于100万美元，而仅有二十分之一左右的跨国合作项目的投入资金达到了1000万美元以上。
2.集中于劳动密集型企业的外商直投
作为促进项目共同完成的两大重要因素，技术投入的重要性并不低于资金。因此，基于大多数投资项目的整体推行下，资金密集与技术密集是存在着密不可分、相辅相成的关系，两者高效的配合更有利于项目的进一步发展。由于对华外商投资资金普遍存在着整体金额少的的特征，这并不利于我国有关产业形成规模经济。同时也限制了有关产业技术质量的提高，严重削弱我国一些合资项目的整体技术水平。通过对外商投资产业进行分析发现，相较于其他类型项目，劳动密集型项目所获得外商投资的机会更多。这种现象使得资金密集型产业等不到发展，从根本上一定程度的限制了我国高新技术水平的提高。
3.外商与我国存在目标价值偏差
由于外资公司大多数青睐于投资回报率高的项目与产业，这一不平衡现象形成了我国不平衡的产业结构发展。总体而言，外资过多的集中于劳动密集型产业导致相关资金并未真正意义上的带动我国相关高新技术研发能力的提高。由于国与国之间存在着技术规避，外商投资企业对于技术性投资方面一直十分“吝啬”，我国相关的“市场换技术”发展目标因此并未得到大多外资企业的认可。
四．利用外资调整优化产业结构的建议
面对当今世界激烈的国际竞争环境,我国必须加快产业结构优化并进一步的提高产业竞争力。面对一些资金要求高的产业，充分调动调整现行的外资政策，加强外商投资与产业融洽协调是最佳策略。下面，本文将根据所分析的外商对华投资现状提出相关建议：
（一）引导外商直接投资相关基础建设
我国的基础设施建设在改革开放前存在着一段几乎停滞发展的时期。目前我国基础设施的发展现状仍然不容乐观，这一现状也严重阻碍了我国经济实力的进一步增强。因此，政府通过采取如：税收优惠、财政性补贴等相关措施积极引导外商投资于我国的相关基础产业、设施至关重要。
（二）提高相关FDI的使用门槛
面对众多的FDI项目，我国应具备对于相关项目的甄选能力。技术落后、劳动力发达是我国的主要特征，因此我们应该充分利用庞大的市场份额优势吸引外资前来投资，尤其是对于一些技术密集型产业的投资。而对于那些可能会对我国经济发展或者生态环境产生负面效应的外商投资项目，无论该项目的受益程度有多大，都应采取相关政策限制其在我国发展
（三）调整外商直接投资在第三产业内部的结构
随着第三产业在我国的地位进一步提高，加速外资向第三产业流动成为了时下我国产业优化的主要方式。我国应促进外来资金注入相关服务型产业，且在以下三个方面调整外商的投资方式：一是加快FDI在相关对餐饮、零售业的运用与实践，鼓励国内零售产业与跨国零售集团有机融合；二是鼓励国有商业企业在外商资金的支持下实现有效的并购；三是应促进外商投资在我国文娱产业的应用。
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