安徽省出台22条措施促进林业发展公益林生态补偿金要提高啦！
■ 本报星级记者程茂枝
公益林生态效益补偿标准过低，无法调动林农护林积极性一直困扰着林业发展，这一问题有望得以缓解。近日，省政府办公厅出台包括提高公益林生态补偿标准、保障林权有序流转、鼓励社会资本投入等22条政策措施，以问题为导向，从多个层面推深做实林长制改革，优化林业发展环境。
生态补偿过低怎么办？
——提高补偿标准
多年来，安徽省森林生态效益补偿一直执行集体林每年每亩15元、国有林每年每亩6元的标准，无法调动相关主体积极性。意见提出，提高公益林生态效益补偿标准，在落实现行补偿政策基础上，按照分级负担、省级奖补的原则，市、县（市、区）根据当地实际情况，确定集体和个人所有的国家级和省级公益林具体生态效益补偿标准，省财政给予奖补。
此外，对生态区位特别重要的非国有公益林和其他林木，尝试采用政府租赁或赎买的方式，委托临近的国有林场负责经营管护。对农户所有的公益林，可在农户自愿基础上，将其森林经营管护权委托所在农村集体经济组织，同时鼓励各种社会主体通过租赁、承包、联合经营等多种方式参与农村集体和农户所有的公益林经营。
如何解决林地细碎化？
——鼓励互换并地
如何让懂林、爱林的人进入林业生产？意见提出，积极引导农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转林地经营权，促进林业适度规模经营。鼓励农户在自愿前提下采取互换并地的方式解决承包林地细碎化问题，引导部分不愿经营或不善经营林业的农户流转承包的林地经营权，并指导和促进其转移就业。推广收益比例分成或 “实物计价、货币结算”方式兑付流转费，建立利益共享机制，引导农户主动参与林权流转。
安徽省还将加强林权流转合同管理，对通过互换、转让取得林地经营权的，依法核发林权证；对采取转包、租赁等方式取得林地经营权的，完善与林权证制度相衔接的林地经营权流转制度，为其办理林木采伐行政审批事项等提供必要证明。
道路建设管护怎么搞？
——纳入路网规划
林区道路建设事关木竹采运、森林防火、病虫防治等诸多环节，一直是林业发展的痛点。安徽省将把通往国有林场中具有社会公共服务属性的道路，包括通往保留居民居住的林场场部、主要林下经济节点的道路等，纳入地方公路网规划，并结合 “四好农村路”进行建设。
此外，对贫困县纳入地方公路网规划的通往国有林场场部、主要林下经济节点的道路，以及纳入林业部门国有林场专用属性道路规划的专用道路，省级予以定额补助，补助标准比照农村道路畅通工程县、乡、村分类补助标准执行；纳入地方公路网的国有林场道路养护经费，自竣工验收后第3年起，省级比照“四好农村路”补助标准统筹安排。
如何盘活林业资产？
——拓宽融资渠道
如何让林权变成可变现的资产，是林长制改革的关键环节，安徽省将在拓宽林业投融资渠道方面出台多条措施。实行抵押林权资产价值评估分类管理，对贷款金额在30万元以下的林权抵押贷款项目，由银行业金融机构自行评估，不得向借款人收取评估费。
此外，安徽省将推动省农业信贷融资担保公司发挥政策性融资担保机构优势，为符合条件的林业适度规模经营主体提供融资担保。推进全省政策性森林保险全覆盖，探索商品林“政策性保险+商业保险”模式。依托省农业产业化发展基金，设立林特产业子基金，鼓励有实力的企业参与林特产业子基金组建，按照市场化原则，专项投资林业特色产业。鼓励各地通过提高奖补标准，吸引更多社会力量投入造林绿化和森林抚育经营。
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