一季度，安徽省固定资产投资增长11.5%，增速比去年同期提高0.4个百分点，为3年来同期最好水平——从有效投入看增长后劲
本报记者 郑莉
强化投资拉动作用，保持有效投资力度，投资领域高质量发展取向明显，产业结构呈“两升一降”
扩大有效投入，仍是现阶段推动安徽省经济增长的强劲动力。今年以来,安徽省坚持以供给侧结构性改革为主线,围绕促转型、激活力、补短板、惠民生,着力加大有效投资,受房地产开发投资高速增长、新旧动能转型升级加快、民间投资明显回暖等因素推动,全省固定资产投资一季度增长11.5%,高于全国4个百分点,居全国第10位。
为充分发挥投资对优化供给结构的关键性作用，今年安徽省计划新开工亿元以上重大项目1600个以上、竣工600个以上。推动昌景黄、合新高铁全线开工，计划完成铁路投资360亿元以上。全面推进引江济淮主体工程建设，计划完成投资160亿元。
投资是促进产业结构调整升级的主要助推力。 “一季度，全省产业结构呈‘两升一降\’趋势。第一产业投资增长33.2%,增速比去年同期提高22.4个百分点；第二产业投资增长12.2%,比去年同期提高5.2个百分点；第三产业投资增长10.5%,比去年同期回落3.9个百分点。投资产业结构呈现新变化,一产、二产投资占比有所提高,分别由去年同期的1.7%和37.7%提高到2.1%和37.9%,三产投资占比下降0.6个百分点。 ”省统计局相关负责人分析。
“从一季度数据看，安徽省投资领域高质量发展取向更加明显，投资在培育新动能和补齐民生短板等方面持续发力，对优化供给结构继续发挥关键性作用。”省经济研究院副院长胡功杰认为，一产投资增速大幅回升，很大程度上得益于乡村振兴战略和农业供给侧结构性改革的大力推进，推动了畜牧业、农林牧渔业辅助性活动投资高速增长。
受高端制造业和传统制造业加快产业升级等因素带动,一季度，全省工业投资增长12%,增速比去年同期提高1.8个百分点。其中,制造业投资增长15.8%，增速比去年同期提高5.9个百分点；电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资下降9.3%；采矿业投资下降23.1%。六大高耗能行业投资下降3.4%。
“从一季度投资数据看，国家和省里的一系列政策导向发挥了明显的作用。以制造业为主的实体经济投资回升显著，同比加速5.9个百分点，明显高于工业整体回升幅度，速度也快于服务业和基础设施等领域投资。”省经济信息中心预测处副处长阮华彪认为。
产业投资找准战略方向，基础设施和公共服务领域抓住薄弱环节，提高供给体系质量和效率
今年以来，安徽省积极探索通过产业升级提高供给体系质量和效率的有效路径。一系列务实有效的引资举措，凝聚起产业转型的新动力，启动了新一轮振兴发展的新引擎，制造业转型稳步推进，创新型企业、中高端产业对经济增长支撑增强。
“制造业中,装备制造业投资增速明显回升。一季度,装备制造业投资增长17%,增速比去年同期提高5.5个百分点；占全部制造业投资的比重为52.8%,比去年同期提高0.1个百分点。 ”省统计局相关负责人表示。
“当前，安徽省投资结构总体呈现脱虚向实的倾向，主要体现为高技术制造业和工业技改投资快速增长，对工业投资增长形成了较强支撑。这一变化和安徽省大力实施制造强省战略，以及促进金融资本流动性脱虚向实是相印证的。”省经济研究院投资与金融研究所副所长、高级经济师王业春表示。
加强基础设施建设，是夯实经济发展的基础。经历了多年高速发展后,基础设施投资整体增速呈放缓趋势,一季度全省基础设施投资增长12.8%,比去年同期回落19.5个百分点。
其中,电力热力生产和供应业投资下降20.2%,装卸搬运和仓储业投资下降13.5%,道路运输业投资增长5.2%。
“基础设施投资虽有回落，但公共服务领域投资保持高位增长，反映公共支出结构更加优化。 ”胡功杰认为。
一季度，全省房地产开发投资增长加快，房地产投资延续去年下半年以来高增长态势,全省房地产开发投资增长22.6%,增速比去年同期加快13.7个百分点。其中,住宅投资896.6亿元,增长31.1%。
“房地产开发投资增长较快，得益于去库存工作的深入推进。随着土地供应收紧、新开工面积增长回落，下一步房地产投资增速有望走稳。 ”胡功杰说。
阮华彪表示，接下来应合理控制基础设施和房地产领域的投资，推动政府平台企业和房地产领域的去杠杆，防范化解金融风险。
补短板和民生保障领域投资增长较快，内涵式提升发展趋势更加明显，激发市场主体投资活力
营商环境持续好转、“放管服”改革作用显现,民间投资整体回暖向好。一季度,全省民间投资增长17.9%,比去年同期提高9.7个百分点。从投资类型看,扩建类项目民间投资增长5.1%,改建和技术改造类项目民间投资增长71.7%,新建类项目民间投资下降4.5%。
“民间投资回升明显，与以往不同，改建和技改类投资增长要远远快于扩建、新建类投资，说明民间资本走内涵式提升发展的趋势更加明显。 ”阮华彪说。
“今年以来，安徽省补短板和民生保障领域投资较快增长，生态环保、公共设施、水利管理等领域投资持续高位运行。 ”省统计局相关负责人说。一季度,生态保护和环境治理业投资增长124.3%,公共设施管理业投资增长11.2%,水利管理业投资增长48.8%。保障和改善民生的投入不断增加。社会领域投资中,教育投资增长20.3%,社会工作投资增长35.4%,娱乐业投资增长13.9%。
王业春认为，当前安徽省投资变化的另外一个特点就是民生补短板领域投资快速增长。今后看，随着安徽省打好精准脱贫、污染防治等三大攻坚战，加快实施乡村振兴战略等，该领域的投资潜力仍然巨大，将对安徽省稳投资促增长形成重要支撑。
“当前安徽省稳投资要做到‘两手抓\’，一是抓政府投资，围绕国家投资重点，更多争取国家预算内投资，抓好中央预算内投资项目的落地，提高资金使用效益。下一步需要切实做好基础设施领域PPP项目的规划、管理工作，加强向社会资本宣传推介力度，突出抓好已签约项目的落地和开工，更好发挥PPP项目的示范带动效应。 ”王业春说，另一方面应力促民间投资，从提高政府办事效率、帮助解决企业难题、营造一视同仁的市场环境、对标国际先进提升企业创新力和竞争力等方面谋实招，打造良好营商环境，激发市场主体投资活力。
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