近日,省政府办公厅出台相关实施意见——推进重大建设项目信息公开
本报记者 郑莉
回应社会关切
重大建设项目重点公开8类信息
“这次出台的《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》所称的重大建设项目，是指按照有关规定由政府审批或核准，对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的固定资产投资项目。”省发改委相关负责人对记者表示，这主要是为了合理确定范围，以政府投资项目和需政府核准的项目为先导，有序推动重大建设项目相关政府信息公开。
《实施意见》明确，在重大建设项目批准和实施过程中，重点公开批准服务、批准结果、招标投标、征收土地、重大设计变更、施工有关信息、质量安全监督、竣工有关信息等8类信息。对于批准服务信息，主要包括申报要求、申报材料清单等。对于批准结果信息，需要公开项目建议书审批结果、可行性研究报告审批结果等。对于招标投标信息，主要包括资格预审公告、招标公告等。对于征收土地信息，主要包括征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料、建设项目用地呈报说明书等。对于重大设计变更信息，包括项目设计变更原因、主要变更内容等。施工有关信息主要包括项目法人单位及其主要负责人信息等。质量安全监督信息包括质量安全监督机构及其联系方式、质量安全行政处罚情况等。竣工有关信息包括竣工验收时间、工程质量验收结果、财务决算金额等。
“以公开为常态、不公开为例外，我们把重大建设项目批准和实施领域政府信息公开作为全面推进政务公开工作的重要内容，积极回应社会关切，更好地保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。 ”省发改委相关人士说，安徽省将聚焦社会关注度高、与群众切身利益密切相关的项目，确定相关领域信息公开重点，进一步细化公开事项、内容、时限、方式、责任主体、监督渠道等，纳入主动公开基本目录，不断加大公开力度。
接受社会监督
用好主动公开和申请公开两个渠道
《实施意见》提出，明确信息公开主体。各市、县政府和省政府有关部门要按照 《中华人民共和国政府信息公开条例》《安徽省政府信息公开办法》等规定，公开所制作或保存的项目信息。
“重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的主体是各级政府和有关部门。”省发改委相关人士说，《实施意见》也对8类重点信息的公开主体进行了列举。比如批准服务信息，由批准重大建设项目和有关要件的各级政府以及发展改革、教育、经济和信息化、公安等部门分别负责公开。此外，法律、法规、规章对项目法人单位公开项目信息作出明确规定的，各市、县政府和省政府有关部门要监督项目法人单位依法按时公开项目信息；法律、法规、规章未作出明确规定的，鼓励项目法人单位及时公开项目信息。
《实施意见》提出，拓宽信息公开渠道。 “推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开，要利用好主动公开和依申请公开两个渠道。 ”省发改委相关负责人表示，主动公开方面，各市、县政府和省政府有关部门要通过政府公报、政府网站、新媒体平台、新闻发布会等及时公开各类重大建设项目信息。要在省政务公开网设立全省重大建设项目批准和实施政府信息公开专栏，整合相关政务信息资源，实现“一站式”公开。同时，鼓励项目法人单位利用现场公示、网站公布等多种渠道主动公开项目信息，方便公众查询，更好地接受社会监督。依申请公开方面，各级政府和有关部门要畅通依申请公开渠道，有序开展相关工作，依法满足公民、法人和其他组织的合理信息需求。
加强考核力度
重大项目信息20个工作日内公开
“此次《实施意见》对于公开时效也做出了明确规定。在公开时效方面，对于需主动公开的，各级政府和有关部门严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《安徽省政府信息公开办法》规定，自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开；确定为依申请公开的，应严格按照法定时限答复申请人；除法律法规另有规定外，行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开，并同步推送同级信用网站。 ”省发改委相关人士说。
《实施意见》明确，省政务公开办要加强统筹协调，指导督促各市政府和省政府有关部门做好相关政府信息公开工作。各市、县政府要进一步明确本地区重大建设项目批准和实施领域的政府信息公开工作目标、内容和举措，加快推进本地区重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作开展，确保工作落到实处。省政府有关部门要结合实际，制定本领域重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施方案，并加大系统内业务指导力度。
“除了加强组织推进，安徽省还将加强监督检查。各市、县政府和省政府有关部门定期开展重大建设项目批准和实施领域信息公开工作检查。各级政府有关部门每年将本部门工作进展情况报同级政务公开主管部门，并在政府信息公开工作年度报告中公布。省政府适时对各地、各有关部门重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作开展专项督查。 ”省发改委相关负责人表示，要把重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作作为政务公开工作绩效考核的重要内容，加大考核力度。
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