省政府关于落实省人大常委会审议推进供给侧结构性改革加快制造业转型升级情况报告的意见的报告（摘要）

2017年11月，省十二届人大常委会第四十一次会议听取并审议了省政府关于推进供给侧结构性改革加快制造业转型升级情况的报告，并提出了审议意见，交省政府研究处理。省政府对省人大常委会的审议意见高度重视，认真研究处理。现将处理情况报告摘要公布如下。

一、推动五大任务有效落实。大力破除无效供给，稳步推进企业兼并重组，严控过剩行业新增产能，严格落实产能置换政策。加大直接融资、企业上市挂牌、全省股权投资基金体系建设，进一步降低企业杠杆率，缓解企业融资难融资贵问题。全面落实国家阶段性降低社会保险费率政策，积极推进营改增。优化和降低土地使用税征收标准，落实土地使用税困难性减免、奖励返还政策。大力实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，注重品牌培育和商标知识产权保护，打造“精品安徽”。

二、推进制造业提质增效。加快高端化发展，深化“建芯固屏强终端”行动，加快推动一批重大项目建设。加大新材料、软件首版次、首台套重大技术装备等推广应用，夯实产业发展基础。加快环保装备制造业发展，促进高端智能再制造。培育省级、国家级服务型制造示范企业、项目和平台。大力推进技术改造，运用先进信息技术改造传统产业生产工艺、制造流程、管理系统和服务体系，抓好传统产业改造升级。推动出台智慧经济发展规划及产业发展政策，明确发展目标、年度任务、部门职责，建立健全智慧经济支撑保障体系。

三、实施创新驱动发展战略。根据系统推进全面创新改革试验工作部署，逐条梳理细化任务、稳步推进。引导企业加大创新投入，支持企业开展股权和分红激励。指导帮助企业抓好研发费用加计扣除等普惠政策落实，持续激发企业创新活力。集中安徽省优势科技资源，在一定时限内进行集成协同攻关，开展科技应用示范服务和对外重大科技合作。支持境内外高校院所、企业来皖设立研发机构，与省内企业共建研发平台。加大力度推进实施高层次科技人才团队扶持计划，转化高端科技成果。

四、优化制造业发展环境。放开民间投资市场准入，全面落实民间投资平等市场主体待遇。拓宽民间投资领域，支持民间制造业创新发展，鼓励民营制造业企业加大技术改造力度。强化要素资源保障，积极拓宽民间融资渠道。实施高技能人才培养，加快发展现代技工教育，不断提高制造业相关专业人才培养质量。广泛开展各类职业技能竞赛，在全社会营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的良好氛围。指导合芜蚌开展知识产权综合管理改革试点工作。有组织有计划地开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品执法工作。

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