安徽省全面开展城市管理提升年活动让城市更有序、更安全、更干净
■本报记者周晓东 文/图
为全面提高城市管理社会化、法治化、智能化、专业化水平,大力打造百姓城管、法治城管、智慧城管、精致城管,省住建厅日前印发《安徽省2018年城市管理提升年活动实施方案》,进一步巩固城管执法体制改革成果,加强和改进城市管理工作,不断提高城市宜居宜业水平。
市容秩序提升行动
安徽省将持续开展农贸市场、大型商场、校园、医院等周边,城乡结合部、城中村、老旧小区等区域,高速铁路、城市出入口等沿线环境综合整治,着力解决乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、擅自设置户外广告、无序设置店招店牌等问题,改善市容环境,同时大力提升城市重点道路容貌品质。
开展违法建设集中整治,加大违法建设治理力度,集中力量拆除重点区域违法建设;组织开展“无违建县(市、区)”创建活动;依法整治违法违规“居改非”行为。
此外,还将开展人行道和自行车道集中整治、户外广告集中整治;开展占道经营集中整治,重点加强主次干道、背街小巷、商业网点、校园周边等占道经营集中区域和高发时段的整治、巡查与管理,合理设置便民早餐点、夜市等经营疏导点,倡导入室经营。
环境卫生提升行动这方面,安徽省将大力推进生活垃圾分类减量。推进党政机关、军队单位、医院、学校等率先开展垃圾分类,加快试点城市全面推进,推动其他城市积极推进,力争2018年底前50%以上城市开展生活垃圾分类工作。
进一步加快生活垃圾处理设施建设,今年将新开工生活垃圾焚烧、餐厨垃圾、建筑垃圾等垃圾处理重点项目13个,建成垃圾处理项目4个,力争新增生活垃圾处理能力2000吨/日。同时还将构建建筑垃圾处置体系,支持淮南、蚌埠、淮北等地纳入全国建筑垃圾管理试点城市,加快推进建筑垃圾规范化管理。按照“就地处理、就近回用、最大限度降低运输成本”的原则,做好建筑垃圾资源化利用工作。
安徽省还将完善道路扬尘污染防控机制,全面提高城市道路清扫保洁水平,城区道路机扫率达到85%。在推进环卫保洁作业市场化方面,构建“检测、考核、督查”三级监管体系,实现城市清扫保洁地毯式覆盖、无盲区死角。
便民服务提升行动
今年安徽省将统筹推进城市、农村、景区公共厕所提升改造,按照“优化布局、提升标准、改进服务”要求,着力新建一批、改造一批、开放一批,并开展城镇“最美公厕”创建活动。
针对车位紧张的局面,安徽省将推进停车便利化,坚持配建停车为主、路外公共停车为辅、路内停车为补充,编制完善停车设施专项规划。鼓励机关、企事业单位内部停车泊位对外开放。结合城市“双修”和老旧小区整治,推进老城区及老旧小区停车泊位扩容建设,路内停车区域及泊位标线合理划定,因地制宜增加停车泊位数量。
安徽省还将完善便民服务设施,着力补齐与群众生活密切相关的基础设施短板。搭建“城管服务超市”、城管岗亭等便民服务平台,解决群众日常生活中的困难,提供细致周到的服务。合理设置报刊亭、公交候车亭、餐点(车)、移动公厕等设施。还将加强市政园林设施维护升级,加强城市园林绿化管理,强化园林绿地服务居民日常活动功能。
规范文明执法提升行动
记者了解到,这方面今后安徽省将加快城管执法地方性法规、规章、规范性文件的制定进程,健全行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度,制定城管执法行为规程,推动执法制度化、规范化。
还将建立相关管理部门与城市管理部门之间的行政管理和执法信息资源共享平台,厘清职责边界,完善工作流程,健全衔接配合、协调联动的工作机制,探索 “城管+公安”、“城管+律师”、“城管+法庭”司法保障模式。
尤其是加强行政处罚权集中行使,要求各级城管、住建、规划、房地产、公积金等部门积极协作配合,严格落实城管执法体制改革精神,确保住建领域行政处罚权集中行使全面执行到位,并做好行政监管与行政处罚的衔接。同时有序推进环境保护、工商、公安交通、水务、食品药品监管等方面部分行政处罚权的集中行使工作。
城市治理能力提升行动
今年安徽省将大力推动智慧城管建设,启动省级数字城管平台建设,开展智慧城管工作试点,实现城市管理智慧化升级,对城市管理问题实时监控、智能感知、精准调度、快速处置。
安徽省还将推进运营管理市场化专业化,鼓励各地采用政府和社会资本合作模式,引入专业化城市管理和服务运营商,提高城市管理效率。还将畅通社会公众参与城市管理渠道,完善群众有奖举报、市民义务监督员、志愿者文明劝导等制度。在落实城市管理责任制度方面,安徽省将明确城市管理责任划分,完善城市管理考核制度,同时优化网格化管理工作机制,落实市容环境卫生责任区制度,在有条件的市县倡导推行路长制。
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