全国人大代表、省民政厅副厅长耿学梅: 制定国家养老服务政策清单
晨报讯虽然是一名连任三届的老代表,耿雪梅省民政厅副厅长的新职务让她的履职路程增添了新内容。今年全国两会上,她把目光投向民政事业,涉及养老、特困人员供养服务、最低生活保障审核审批等诸多领域。
养老政策体系
制定国家养老服务政策清单
据统计,截至2017年底,安徽省60岁以上的人口超千万人,一半以上都在农村,其中不乏特困人员群体。
耿学梅建议,要加大核心政策的创制力度,比如制定基本养老公共服务发展指导性意见或规划,明确基本养老公共服务概念内涵、目标对象、服务内容、支出责任等;加大社区居家和农村养老发展相关政策制定,推广成熟的发展模式,明确扶持政策。
“建议中央有关部委根据职责分工,对照规划文件开展对养老服务现行政策的清理、修订和整合工作。重点针对政策互为前置、互相矛盾、无法落地的问题进行清理修改,形成国家养老服务政策清单。”耿学梅称。
同时,她建议,要将养老服务政策落实情况列入国务院大督查范围,强化各地区各有关部门职责,采取自查、督查、社会第三方评估并举方式,开展年度和相关规划中期评估检查。针对土地供应、税费减免等政策无法落地的问题,加强政策修订和部门协调力度,推动各类扶持优惠政策落到实处。
特困人员供养
培育发展农村志愿者队伍
谈到特困人员的供养服务问题,耿学梅认为,近年来党和政府高度重视民生,在扶贫开发和保障困难群众生活方面做了大量工作,但受限于地区经济社会发展水平,对特困人员供养服务机构投入往往难以满足需求。
对此,她提出了几点建议,比如对公办公营的特困供养机构,符合《事业单位登记管理暂行条例》规定条件的,应依法申请和办理事业单位法人登记。同时,保障特困人员供养服务机构工作人员的工资待遇不低于当地社会平均工资标准,并为其办理相应的养老、医疗、工伤等社会保险。
建立完善从业人员培训机制,提高特困供养机构工作人员的参训率和持证上岗率。培育发展农村志愿者队伍的同时,在高校中针对加强老年人护理,专门设立专业课,加大对失能、半失能特困人员集中照料护理经费上的投入等。晨报星级记者周坤文/摄
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