省政协委员杨增权：安徽可在城市道路建立“路长制”
河长、湖长、林长之外能否设“路长"？
这几年，安徽省先后建立了“河长制"“湖长制"“林长制"，在河流治污、保护森林等方面，发挥了很大作用。面对道路出行面临的严峻挑战，省政协委员杨增权在提案中表示，安徽省可以在城市道路建立“路长制"，让城市道路更加畅通有序。
杨增权认为，城市道路出行，事关千家万户和城市形象。道路出行不畅，甚至影响到人民群众的工作和生活，引起不满，降低人民的幸福指数。杨增权看到，当前，城市道路管理的职能涉及公安、城管、建设、园林、规划、属地政府和街道等多个部门，“职能交叉、多头执法、管理缺位等问题客观存在，交通拥堵、出行不畅在有的地方司空见惯。"
因此，杨增权建议，加快在全省城市探索建立“ 路长制"。借鉴河长制、湖长制、林长制的成功经验，“ 使城市道路治理的针脚更细、走线更密，打造良好的城市道路秩序环境。"具体来说，“路长制"可以分级设立路长。“ 各市设总路长、副总路长，由市政府主要负责同志等担任；市辖区设路长、副路长，由区长等担任；各道路所在街道均设立具体道路路长，支路、小路由街道和社区负责人任路长。"
杨增权说，有了路长后，在恶劣天气、重大活动、重要节假日、交通高峰时段、易拥堵路段，将加大巡查摸排频率，并建立台账，及时交办。另外，路长会议、路长办公室可以根据问题台账盘点销号，适时开展督查，对处置不力的，责令限期整改，对造成重大影响的，追究相关责任人责任。
汽车票销售应全省联网
全国一半以上省份已经建立省级汽车客运联网售票中心，但安徽省主要客运站有一百多家，站务系统存在10 种以上版本，这给人们公路出行带来不便。
对此，工商联界别的部分省政协委员建议，安徽省要尽快建设安徽省汽车票联网售票平台。委员们说，随着互联网技术的广泛应用和移动支付的迅速普及，特别是铁路12306 网上售票系统的成功运营，民众对公路客运出行的高效性、便捷性也提出了更高要求，对现有的汽车客运站售票系统进行升级，建设统一的省级汽车票联网售票平台已经势在必行。
委员们看到，全国一半以上省份已经建立省级汽车客运联网售票中心。但在安徽省，虽然交通厅对加快建设汽车票联网售票平台也进行了部署，但仍存在不少障碍。比如，目前全省主要客运站约113 家，站务系统存在10 种以上版本，依据交通部省域联网售票工程建设指南，需要对现有的软硬件、网络进行升级，统一现有的数据结构。另外，各地车票票样、税收标准、手续费、电子发票等工作标准不统一，联网实施工作量较大。
因此，委员们建议，要尽快确定汽车票联网售票平台的建设和运营单位，统一部署全省联网售票的工作。委员们说，可以参考外省联网售票平台建设经验，给予政策支持和资金补助。并制定全省客运联网标准及政策规范，协调铁路、机场实现跨行业联乘联运联售等。
合宁、合武应新建高铁“ 这几年安徽省铁路建设加速，去年高铁总里程已经达到1430 公里，这在上海铁路局路网中已经占了39%。"省人大代表李亚伟表示，今年除了政府工作报告中提到的开工建设昌景黄、池黄高铁外，还应该对现有路线进行优化。他建议应该加快协调建设合宁高铁、合武高铁。
李亚伟介绍，目前合宁高铁和合武高铁都是2008 年按照客运专线的标准建设，运行时速在250 公里以下。“比如合肥到南京156 公里，要运行一个小时。而过了长江以后，都是350 公里/小时的高铁，这对合肥乃至安徽对接长三角，融入沪苏浙发展极为不利。"他介绍，如果按照高铁标准350 公里/小时建设，合肥到南京只需半小时。
同样是时速250 公里的合武高铁，李亚伟表示，合肥到武汉356 公里，目前运行需要两个小时以上。如果按时速350 公里设计，到武汉的时间也会缩短一半，便于安徽与中部地区交流。
记者了解到，合宁二线的计划已经写入安徽省十三五规划，但建设时间尚不能确定。李亚伟建议，应该尽快推进合宁高铁、合武高铁的建设。现在的合宁、合武铁路可以改为货运专线。“目前合肥从铁路往长三角运输货物，要绕行蚌埠、芜湖过江，到武汉都是经九江或信阳绕行，企业物流成本较高。如果把现有客运专线改为货运专线，可以降低物流成本，为企业减负。"
推动非公企业建立住房公积金
省人大代表荀名龙发现，在住房公积金已经逐渐普及的背景下，仍有大部分中低收入家庭未能享受到公积金的普惠政策。
“根据住建部的要求，凡是与用工单位签订6 个月以上劳动合同的职工，都应享受住房公积金。"不过，荀名龙表示，由于受多种因素制约，包括规模以上企业在内的非公企业，大多数没有建立住房公积金。此外，各地市住房公积金缴存人数与缴纳社保人数相比，差额很大，主要原因就是非公企业职工未纳入住房公积金制度保障机制，而这部分群体，恰恰就是中低收入人群。因此，荀名龙建议全面推动安徽非公企业住房公积金制度，让广大群众都纳入公积金保障。
荀名龙说，为职工缴纳公积金增加了企业的运行成本，尤其是对于经济效益不太好的中小企业，企业法人的积极性不高，很难主动建立公积金制度。想要彻底改变全省非公企业住房公积金实施面低的局面，除了进一步加大宣传力度，制定相应的激励措施外，更需要强有力的政策支撑，在全省范围内予以规范。
“对建立了住房公积金制度的非公企业，政府可给予一定的税收优惠。"荀名龙建议，省级行业管理部门与省人社部门也要建立协调配合机制，加大将缴存住房公积金纳入劳动合同示范文本和企业集体合同的监督检查力度。为保证公积金制度的推行，还应建立工商、法院、人社、住建、人行、公积金管理中心等联合执法机制，对拒不执行者采取法律手段强制执行。
记者 项磊 刘旸 叶晓 吴碧琦 姚一鸣
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