快速发展军民融合产业
◆韦法明
军民融合作为国家发展战略，关乎国家安全和发展全局，既是强军之策，又是兴国之举。党的十九大明确提出，深化国防科技工业改革，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力。
近年来，在省委省政府的领导下，安徽省已建设一批具有鲜明特色的军民融合产业化项目，拥有一批具有市场竞争力优势的军民融合成果，基本形成军工经济和省域经济融合发展格局，全省国防科技工业军民融合发展进入快速发展期。
军民融合产业发展模式，可以概括为“军转民”和“民参军”。随着我国社会主义市场经济的快速发展，民参军呈现出强劲的势头，成为军民融合产业发展充满活力和创新精神的新生力量。当前和今后一个时期，是军民融合发展的战略机遇期，也是军民融合由初步融合向深度融合的关键时期。只有大力支持民口特别是民营企业进入武器装备科研生产领域，释放民口、民营企业在推进军民融合发展中的巨大潜力，才能最终实现军民深度融合的发展战略。
首先要进一步打破军民界限，不分所有制性质，对全社会军品科研生产能力进行分类管理，实行“同等能力同等对待”，引导军工单位将军品任务更多交给民参军企业承担。要适应竞争性装备采购要求，积极构建有序竞争的政策环境；要完善市场准入退出制度，优化准入流程，提高民参军效率；政府相关部门应完善信息发布共享制度，建立健全军民信息对接机制。
总之，政府应通过政策引导和鼓励，大力支持民营企业加入军工配套体系，将国防科技工业根植于国民经济体系之中，在更广范围、更高层次、更深程度上把国防和军队现代化建设与经济社会发展结合起来，为实现国防和军队现代化提供丰厚的资源和可持续发展的后劲。
（作者系安徽省国防工业工会主任，中国国防科技工业军工文化建设交流协会首席专家）
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