多位省人大代表和省政协委员呼吁：给老旧小区加装电梯

合肥蜀山区在全省率先试点老旧小区住宅加装电梯，解决了不少老年人上楼下楼不便之苦。此举在本次全省两会上，也成为了热点话题。许多代表、委员都呼吁，加装电梯有益于民生，应该全省推广。

省人大代表朱红英：

加装电梯审批手续应简化

“居住在老旧小区的多为老人，他们年事已高行动不便，却又不愿意搬离，他们对加装电梯的呼声很高。"朱红英说，2016年，合肥市蜀山区出台了既有建筑加装电梯试点工作方案，她所在的五里墩街道积极行动，在辖区内进行摸底，将林业厅宿舍作为试点单位，申报了6部电梯，最终安装了5部，蜀山区政府提供了125万元的补贴，包括10年的维保费和3000元电费补贴，后续电梯费用也不高，都在居民可接受的范围内。在她看来，给老旧小区加装电梯是一个很好的举措，为居住在多层的高龄居民提供了更好更舒适的出行条件。

为了让老旧小区加装电梯工作开展得更加顺利，朱红英建议政府部门设立对加装审批的一站式服务。“目前工作中，街道承担了大量的工作，但是在未来，这是一项居民自治工作，居民自建或许会成为主要方式。加装过程需要十多个职能部门层层审批，最后加盖了近50个公章，合肥可以结合安徽省智慧政务建设，考虑提供网上办理模式，方便百姓申办。"朱红英说，目前老旧小区加装电梯工作才刚刚启动，要大力宣传安装之后给居民带来的便捷和舒适度，引导居民敢想敢作为、主动申请。

此外，对于是否加装电梯，居民的意见很难全部统一。朱红英认为，在征求意见时不能给实行“一票否决"，可以采取"少数服从多数"的原则，把100%同意变为三分之二同意或者80%同意。

省人大代表胡溟遐：

相关部门应该联手来推进

“随着我国步入老龄化社会，居家养老成了多数老人更愿意选择的生活方式，因此对居住环境的要求也在提升。"省人大代表胡溟遐也关注到了老旧小区没有电梯这一问题。

他介绍说，为了生活便利，很多老人选择居住在位于城市中心地带的老旧小区。但这类房子多为6至7层，建造时并没有安装电梯，给老年人的出行带来了极大的不便。此外，老年人无力承担购置新房的能力，给居家养老带来一定困难。因此，胡溟遐认为，未来老旧小区都要逐步进行“适老化"改造，在老旧小区加装电梯，就是“适老化"改造的重要措施，既是适应经济社会发展和人口老龄化的需要，又能完善老旧住宅使用功能，提高居民的居住品质。

不过，胡溟遐经过调查发现，虽然加装电梯的呼声很高，但操作起来千头万绪。“老旧小区加装电梯涉及面广，需要多部门合力。"因此，胡溟遐建议省财政、建设、规划、消防、市政、质量技术监督等部门成立联合工作小组，共同推进老旧小区加装电梯工作。

胡溟遐认为，这项工作还需要政策支持，因此建议加大对老旧住宅小区加装电梯工作的调研力度，以省政府的名义拟定出台相关方案，建立部门联动和经费保障工作机制，从而推动老旧住宅小区“适老化"改造工作，不断提升老旧住宅小区业主的生活品质和幸福指数。

省人大代表张永：

建议政府承担一部分费用

“在老旧小区加装电梯不仅是对生活质量的提升，也是改善民生的重要体现。"对于百姓的呼声，省人大代表张永对此专门做了调查。他建议，应该将老旧小区加装电梯尽快提到政府议事日程上来，并且将其纳为民生工程。

张永介绍，安徽省大多数城市的老旧小区都是没有电梯的，给老年人和腿脚不便居民的出行带来了很大不便。既有多层住宅加装电梯，是加快发展养老服务业、适应经济社会发展的需要，是完善既有住宅使用功能，提高居住品质、方便居民生活的需要，不仅反映了人民群众对美好生活的新期待，而且符合国家相关政策导向。“比如去年出台的《国务院办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》就提出，要加强社区、家庭的适老化设施改造，优先支持老年人居住比例高的住宅加装电梯等。"

张永建议，按照《物权法》有关规定，对安徽省有合法产权证明、未列入房屋征收改造范围、具有加装改造价值的小区住宅，在满足城市规划、建筑结构和消防安全等方面要求的前提下，遵循“业主自愿、公开透明、充分协商、成熟一梯增设一梯"的原则，由业主共同商定同意后，由相关部门组织项目公开招标和工程实施，费用公开透明。

张永建议由多渠道筹资加装费用，根据“谁受益、谁出资，受益大、出资多"的原则，由业主充分协商后，按一定比例共同出资，筹措一部分资金。同时，允许相关业主申请提取住房公积金，使用住宅专项维修基金等来解决一部分。另外，作为民生工程，政府也应安排一部分资金给予补贴，以此进行鼓励、引导。

省政协委员薛连喜：

加装电梯应成为民生工程

省政协委员薛连喜认为，应该将老旧小区多层住宅加装电梯当作一项民生工程和“暖心工程"来办。薛连喜说，随着安徽省城市的发展，很多老年人都居住在没有电梯的老旧小区，而将更好的住房让给了子女，“特别是那些老、弱、病、残的老人，有的出门不敢回家，回家又不敢出门。而那些下肢关节有问题的人，更是身心背负着沉重的压力。"

薛连喜认为，给老旧小区多层住宅加装电梯问题，已成为民生热点问题之一，政府应该把这项工作当成一项民生工程、“暖心工程"。“现在全国许多省市如北京、上海、广州、湖北、浙江、江苏等，都已开始对老旧小区楼房加装电梯。"

薛连喜提议，安徽省可参考外地经验，制订切实可行的措施，早日为老旧小区楼房加装电梯，以解决居民“上上下下"之苦。

省政协委员陈家虎：

加装电梯应尽快全省推广

省政协委员陈家虎认为，安徽省要加快推进“适老化"工程，解决老旧小区“上楼难"问题。陈家虎说，目前安徽省许多城市住宅中多层建筑比例较大，尤其在老年人口入住居多的老旧小区，由于早期设计与设施配置的不足，越来越不能满足广大老年人的生活需求，“没有电梯就是问题之一。"

陈家虎建议，安徽省要加大资金投入，将“老楼加装电梯"作为提高老旧小区“适老化"改造的重要内容，适度增加财政扶持力度，细化配套政策支持，在总结合肥蜀山区试点经验的基础上，选择一些条件相对成熟的老旧社区示范推广。

此外，陈家虎也建议，在居民住宅楼容积率日益提高的今天，尽管开发商热衷建设高层楼房，但确有部分地块因地质、地形等制约，有零星插建多层住宅的情况出现，“政府应加强源头引导，鼓励支持开发商兴建多层电梯楼，同时对未开工建设的多层住宅或未竣工验收的住宅，应鼓励增设电梯。"

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