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生态补偿守绿色 司法公正解民忧

安徽商报 2018-01-25 16:04 大字

1月24日晚,省“两会”新闻中心举办第四次“代表委员面对面”集中采访,王时银、盛九江、戴玲、韦东、钱丽萍等五位省人大代表接受了20多家媒体的联合采访,讲述自己的履职经历,并回应了包括司法、监察、生态、扶贫等重点及热点话题。

王时银:司法便民服务走在前列

“司法公开可以让人民群众感受到公平正义,安徽省在司法公开、司法便民服务等工作都走在全国前列!”省人大代表、亳州市中级人民法院副院长王时银表示,自己作为一名有十年履职经历的老代表,为安徽省司法建设取得的成就感到十分骄傲。他表示,未来履职过程中,他将进一步增强调研能力,将人民群众的呼声传递到“两会”上来。

在担任省十二届人大代表期间,王时银提交议案、建议21份,涉及安全、教育、司法、卫生等多个领域,还参与《安徽省食品安全条例》、《安徽省安全生产条例》等多项地方性法规的制定。他介绍称,自己在司法一线工作,深刻感受到由于利益格局调整引发的矛盾纠纷不断增多,尤其是立案登记制改革以来,法院立案登记数量大增。而通过矛盾纠纷多元化解,可以把矛盾纠纷化解在萌芽状态,降低社会纠纷解决成本,打破诉讼包打天下的局面。有效缓解中、基层法院案多人少的突出矛盾,也能从根源上解决矛盾、修复关系,维护社会稳定。在履职十二届省人大代表期间,他提交的关于制定《安徽省矛盾纠纷多元化解机制条例》的议案,被省人大常委会评为优秀议案。

王时银介绍,安徽省在促进司法公开、开展司法便民服务等方面都走在全国前列。比如安徽省的裁判文书上网数居全国前三位,直播庭审对老百姓公开,省、市、县三级诉讼服务中心的建设也成为安徽省司法工作在全国的“品牌”,立案、缴费、财产保全、信访等服务可以一站式解决。

王时银表示,未来的履职工作中,依然将在工作之余参加调研,倾听群众的呼声,为老百姓分忧解难。同时,作为司法工作者,要带头严格遵守法律、法规和相关制度,发挥好人大代表的模范带头作用。

盛九江:监察委让反腐力量更集中

目前,国家监察体制改革正在进行中,按照相关部署,将完成省市县三级监察委员会组建工作,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。“安徽16个地市监察委员会组建完成。”省人大代表、铜陵市纪委书记、市监察委员会主任盛九江介绍了监察委的有关情况。

尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得巨大成就,但仍存在一些问题。盛九江说:“过去,监督力量不够集中、范围不够全面,监督部门有纪委、监察、检察院反贪局等相关部门,反腐败力量出现了分散。”

监察委员会成立后,整合行政和司法系统关于反贪污贿赂、反渎职侵权等职能,建立集中统一的监察和指挥体系,便于反腐败工作的高效顺畅运行。

盛九江告诉记者:“过去对严重违纪的党员干部采取‘双规\’。现在监察委员会主要用留置取代‘双规\’,以法律授权形式实现依法检查。”据其介绍,铜陵市监察委员会成立以来,已经留置3人,形成有效震慑。

职能的转变,对于纪检监察工作来说是全新的尝试。盛九江介绍,铜陵市在成立监察委员会后,进行岗位大练兵,解决“老办法不管用,新办法不会用”的问题,制作了口袋书,便于工作人员学习。

戴玲:为大别山“守住绿色”

作为一名来自大别山区的环保基层工作人员,连任三届的省人大代表、六安市裕安区环保局环评股股长戴玲一直将“守护大别山”作为参加“两会”的重要职责。她建议,保护好大别山生态补偿机制是重要基础,但目前补偿数额、范围以及增长机制还有待进一步完善,“守住大别山的绿色,就是将绿色发展理念转变成实践的重要体现。”

戴玲说,多年来,贫困地区的经济发展与生态保护如何共赢一直是她思考的话题,这也是她在“两会”上年年必提的课题。十年前,当选省人大代表的她就利用参加各种会议、座谈的机会,积极向各方阐述生态补偿机制的重要性和必要性,呼吁尽快建立生态补偿机制。 2014年11月,《安徽省大别山区水环境生态补偿办法》终于出台。多年的努力出了成果,这是戴玲十年履职最为感到骄傲的成绩。“守住大别山的绿色,一定要坚定不移地走绿色发展道路,践行绿色发展理念。”为了更好地保护大别山生态,戴玲在今年“两会”上,继续就生态补偿存在的问题进行呼吁。她建议,要提高生态补偿金额,建立定期增长机制,灵活调整现有环保专项补偿资金为一般性转移支付,赋予地方政府充分的自主权。还要推动产业补偿,提升水源地经济发展水平;实施政策补偿,提升水源地可持续发展能力,对水源地发展生态旅游等绿色产业等给予税收、融资、基础设施配套等方面扶持。

韦东:对扶贫资金使用监管全覆盖

省人大代表、安徽风采律师事务所副主任韦东认为,律师作为“中间人”,能够发挥意想不到的效果,同时,缓解“案多人少”的矛盾,节约司法资源和诉讼成本。

韦东不仅关注本职行业发展,还连续多年持续关注扶贫问题。“目前扶贫到了关键的时期,安徽省脱贫攻坚工作很重,尤其我们阜阳地区贫困人口还很多,他们是最需要帮助的人。”韦东说,当前,扶贫项目安排和资金使用数量很大,如果没有相应的制度安排和监管措施,资金使用效益会打折扣。他举例说:“去年全省投放到户的扶贫贷款,其中有一部分为户贷企用。加强对企业使用扶贫资金的监管,使其保值增值,是必须要解决的实际问题。”他建议省里相关职能部门要对扶贫资金进行事前、事中、事后的监管,切实保护贫困地区贫困人口的利益。

钱丽萍:

设立新安江绿色经济发展示范区

发源于安徽黄山的新安江是安徽三大水系之一,两岸风光秀美,素有“山水画廊”之称。为了守住青山绿水,2011年,开始实施新安江跨省生态补偿机制。目前,生态补偿已经进行两轮试点。省人大代表、黄山学院生命与环境科学学院教授钱丽萍介绍,目前,新安江环境保护取得了阶段性成效,她呼吁设立新安江绿色经济发展示范区,进一步提升新安江流域的绿色经济效益。

2011年,在财政部、环保部的推进下,新安江流域开展了首个跨省流域生态补偿试点,安徽、浙江两省以水质“约法”,设立环境补偿基金。多年来,新安江一直将保护工作作为头等大事,沿岸居民的保护意识不断提升。钱丽萍介绍,新安江流域产生了很多保护方式,如“农药集体配送”,由统一供应商为农户配送农药,这不仅解决了农民对农药的过度使用和依赖,而且供应商回收农药包装,大大减少了农药袋、农药瓶对土壤和河流的污染。

另一个值得推广的是“垃圾兑换模式”。新安江源头黄山市的居民可以将村庄支流上的垃圾收集,然后去指定超市兑换生活用品,通过此种方式,调动老百姓对水环境的保护意识。

对于新安江流域的保护,钱丽萍认为,河流本身是一体的,新安江治理要遵循河流生态规律,安徽、浙江两省要建立有效沟通,保持治理成果。

此外,钱丽萍建议在黄山设立新安江绿色经济发展示范区,大力发展新安江特色农业、生产绿色产品,创造更多的经济发展和就业机会,创造经济效益,把绿水青山变成金山银山。

郑茹马翔宇文/摄

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