岚山“满弓劲发”带来“领跑之势”
①多岛海省级旅游度假区
②岚山区综合文化服务中心
③聚兴网绳转型升级项目
④生态休闲农业采摘
⑤惬意的城市生活
⑥澳思柏恩木材深加工项目
⑦日钢ESP生产线
⑧海上碑风景区
⑨山钢日照钢铁精品基地
□丁兆霞解玉升王田安钊
2017年,日照市岚山区以“满弓劲发”之势奋力一跃,跃上发展新高地:前三季度,该区地区生产总值401.79亿元,增长14.3%,增幅全省第一；完成一般公共财政预算收入24.14亿元,增长40.9%,增幅全省第一；完成税收收入22.57亿元,增长74.1%,增幅全省第一。其中,GDP增幅在全省区县上升104个位次。全年地区生产总值预计达到537.7亿元,增长12%；一般公共预算收入突破30亿元,达到30.8亿元,同比增长38.8%。
一路疾奔,势从何来?岚山区委书记来风华说:“在把区位优势转化为经济优势过程中,一边抓增量培植扩张,一边抓存量盘活提质,是岚山新旧动能加速转换的关键。”
“头号工程”引来源头活水
2017年12月26日,岚山区招商引资项目集中签约仪式上,总投资近240亿元的4个大项目集中签约,涵盖精细化工、循环经济、食品深加工等领域,其中包括冀中能源等世界500强项目。这些项目将进一步优化岚山产业结构,拉长产业链条,助推产业转型升级。
一年来,岚山“三招三引”硕果累累:新招引投资5000万元以上的项目96个,其中过亿元的33个,实际到位资金203.4亿元。
果实背后是“跳起来摘桃子”的恒心和韧劲。2017年,该区出台了《关于进一步整合专业招商力量推动产业招商的实施意见》,成立了招商引资五人决策小组,统领全区招商引资工作；明确钢铁、化工、木材、中澳(日照)产业园、高端装备制造、临港物流六大产业招商推进落实机制,进一步明确了各产业园区的包联领导和责任部门。
“跳起来摘桃子”还需精准起跳。岚山围绕“北上、南下、西进”总体思路积极走出去,不断提高招商精准度和实效性。依托北京招商联络处,重点瞄准京津冀及周边地区产业转移；依托上海招商联系处,重点瞄准长三角地区。针对钢铁主导产业,积极联系北京冶金工业规划研究院、上海工业4.0俱乐部等知名机构,招引了一批项目落地。积极落实《委托招商实施办法》,与北京冶金工业规划研究院、中金国泰控股集团等单位签订委托招商协议,并以此为契机,邀请了上海绿地、睿洋集团、振华重工、红星美凯龙等知名企业来岚山考察。该区还充分发挥招商顾问、岚山籍在外成功人士和沿海发达地区商(协)会、老乡会、投资公司的招商引资平台作用,开展代理招商、合作招商。
园区是项目的重要载体。抢抓全市“园区基础设施突破年”的重大机遇,岚山做好园区“九通一平”配套服务,积极完善园区规划,依托园区招引项目。目前,钢铁园区6条道路、化工油气管廊、东区集中供汽、西区污水处理厂等配套项目相继开工。
千亿元产业加码“岚山速度”
钢铁,作为日照市第一大千亿元产业板块,在行业普遍不景气的形势下,在岚山区率先实现突围。
其中,日照钢铁精品基地,大量采用当今世界上先进的技术设备和管理经验,其中,24项为国内首次。截至目前,累计完成投资323.7亿元,其中环保总投入达64.7亿元,是整个中国环保投资比例最高的钢企。建成后,环保水平世界一流,将一改钢企能耗高、污染大的形象,一期即将全面投产；日照钢铁有限公司投资150亿元引进西门子澳钢联先进设备建成的全国第一条、国际第二条生产无头轧制生产线,可生产国际一流的0.8毫米超薄热轧钢卷。目前,项目已建成3条生产线。
以钢铁为中心,钢铁配套产业集群核心区框架也已初步拉开:目前,安徽鸿路、杭萧钢构、山东高速三个装配式钢结构项目正在积极推进；以原虎山镇驻地为中心的钢铁小镇项目,正在规划中。数据显示,2017年1—11月份,岚山钢铁及配套产业完成产值750.5亿元、增长61.9%,实现主营业务收入745.8亿元、利润83.1亿元、利税102.0亿元,分别增长68.8%、483.1%和337.1%。预计全年完成产值820亿元。
作为规划中的另一大千亿元产业,岚山化工产业表现同样亮眼。2017年以来,岚山区充分利用现有的国有、民营企业资产,通过转让部分或全部股权,引入战略投资者,实现现有企业的转型升级或者扩大规模。投资67.6亿元的岚桥石化重质油加工及油品质量升级项目,已完成160万吨/年催化裂化装置,60万吨/年气体分馏……预计到2018年年底竣工投产,可实现年销售收入260多亿元,利税40亿元。中海外重组石大科技顺利投产、金石沥青项目复产并将计划再投资建设500万吨沥青项目、东明石化120万吨丙烷脱氢项目选址和注册等各项工作已基本就绪、赢创硅烷项目选址和厂平工作已经完成……
围绕这些化工行业龙头企业,岚山区在补齐其上下游产业链上下足了功夫。一批投资大、利税多、链条长的重大项目纷纷落地投产,育“群”延“链”成为岚山化工产业的新特点。一年来,该区已达成意向项目22个,其中过10亿元的项目7个,过50亿元的项目3个,总投资达358亿元。全年化工产业完成产值59.72亿元,实现主营业务收入126.7亿元,为全市第二大千亿元产业板块打下坚实基础。
精品意识建“宜居新城”
岚山区政府广场东侧的护城河里,以往干涸的河道已流水潺潺,给冬天的护城河沿岸增添了勃勃生机。
为切实改善城区河道水质,2017年,岚山区投资480万元启动了西护城河环境综合治理,实施了中水回用工程。在生活污水处理厂出水口建设加压泵房,铺设了约5000米长的DN500—DN300中水回用压力管网,将处理后达到一级A标准的生活污水经加压泵房加压使其沿管道逆流而上,“打回”河道源头,从预留的出水口排到各河道中,再由北向南一路直下,实现了城区河道一年四季有流水,再现碧水绕城郭景象。
这是岚山区打造精品城市的一个美丽剪影。一年间,围绕城市功能和城市品质两个提升,岚山一方面提升城市功能,扩容基础配套,另一方面全力推进重点片区开发,增强城市集聚配套和服务承载功能。
截至目前,开工建设城建重点工程26项,完成投资17亿元。加快推进城中村和棚户区改造,完成4个片区规划设计,拆除房屋6564处,开工建设安置住房8034套。高起点规划航空小镇,建设了岚山通用机场,掀开了南部滨海城区建设新篇章。完成了观海路改造及地下综合管廊工程。新建城区道路5条,高标准打造城区绿道19公里、景观节点16处。新增公共自行车站点、公交站亭24处。敷设供热管网10.8千米,改善供热面积150万平方米。全面决胜创城攻坚和全国卫生城市复审,更换维修道板12万平方米、路沿石10万余米,整治生活小区89个、杂乱线路4万米。
民生考卷温暖作答
家住岚山区中楼镇马家峪村的马德进因病在中楼卫生院治疗后,根据贫困户医疗救助政策,检查医疗费用报销了90%,又因区里实行的“两免五减半”政策,又报销了5%的费用。“看了一次病,虽然花钱不少,但是算下来,自己负担的费用只有5%。”马德进说。
从医疗、教育到养老、扶贫,一年来,岚山区广大群众的强烈愿望与决策层的强烈信号,实现了前所未有的互动和共振。
“看病难”取得重大突破。一年来,岚山区建成启用区妇保计生中心门诊病房综合楼,新建村级标准化卫生室、“国医堂”63处,为654名白内障患者免费实施了复明手术。计生服务管理有了新突破,被评为省级计划生育药具管理示范区。
“上学难”得到有效解决。深入推进解决“大班额”“全面改薄”工作,新建校舍5.9万平方米、完成投资1.05亿元,中小学基本实现办学条件标准化。新开工建设幼儿园9处、新增学位1260个。
“养老难”逐步破解。发放五保供养、社会优抚等救助资金8408万元,新建改造乡镇敬老院、农村幸福院6处,城市和农村低保标准分别调整为每月520元、340元。
“脱贫难”有力攻坚。扶贫专项资金增加到5245.1万元；894户贫困户危房全部整改完工；1614名建档立卡患病贫困人口进行了免费健康查体；全区76个单位3000余名机关干部结对帮扶率达100%。
数据显示,去年岚山共完成为民办实事项目53个,各级财政用于民生的支出达21.7亿元,占总支出的82.5%。
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