打造全国审批事项最少省份之一
国企改革、财税体制改革、“放管服”改革、金融改革……改革是解决现实问题的“金钥匙”。 2018年,安徽省将纵深推进重点领域改革,推动开放性经济加快发展。
推动国企战略化专业化重组
国有企业是国民经济的重要基础,国企改革事关重大,备受关注。2018年,安徽省将继续深化国资国企改革。报告提出,安徽省将加强国有资产有效监管,开展出资人委派总会计师试点。同时改革国有资本授权经营体制,推动国有企业战略性、专业化重组,促进国有资本做强做优做大。
安徽省还将推进国有企业混合所有制改革,支持整体上市。完善国有企业法人治理结构,推进规范董事会建设和职业经理人制度试点。加快国有企业“三供一业”分离移交,切实减轻企业负担。
全面建成政务服务“一张网”
“转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府”,这是党的十九大报告对深化“放管服”改革的新要求、新部署。 2018年,安徽省将深化“放管服”改革,启动实施市场准入负面清单制度,规范审批权责和标准。统筹推进“多证合一”“证照分离”改革,推动“照后减证”。完善“双随机、一公开”监管,深化综合执法改革。
办证、审批,更多政务服务将可以在电脑、手机上完成。2018年,安徽省将全面建成全省政务服务“一张网”,加快一网通办、不见面审批。努力把安徽打造成为全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份之一。
完善省级股权投资基金体系
深化财税体制改革,安徽省今年将有重要举措。报告提出,将推进省以下财政事权和支出责任划分改革,加快建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,健全预算执行与预算编制挂钩机制,全面实施绩效管理。同时,优化财政支出结构,压缩一般性支出,加大对供给侧结构性改革、民生工程、脱贫攻坚、生态环保等领域和重点项目支持力度。国税、地税征管体制改革今年也将继续深化。
中小微企业融资难?2018年安徽省将继续深化金融改革。发展普惠金融,改善“三农”、中小微企业等薄弱环节金融服务,完善新型政银担业务,实现“劝耕贷”农业县全覆盖。安徽省还将推动企业上市挂牌,完善省级股权投资基金体系,提升省股权托管交易中心综合服务功能,提高直接融资比重。
加快建设跨境电商综合试验区
全面提升开放型经济发展水平,安徽省将启动实施农产品、家电等传统产品出口提升计划,扩大汽车、装备、电子信息等优势产品出口。报告提出,安徽省还将加快建设跨境电子商务综合试验区。加强海关特殊监管区域建设和管理,增强对外贸发展的带动作用。加强与“一带一路”沿线国家工商合作平台建设,加大对企业“走出去”支持和保护。
安徽省还将推进开发区优化整合,加快产城融合发展,开展“多评合一”试点。
建立地方政府违规举债问责机制
严格防控政府债务风险,安徽省将建立问责机制。2018年,安徽省将稳妥处置地方隐性债务风险,摸清底数,严控增量,化解存量。健全以政府债券为主体的政府举债融资机制,规范政府举债行为,推进政府专项债券改革,完成政府存量债务置换。建立对地方政府违规举债的问责机制,建立健全地方政府债务管理长效机制。
坚决防范化解金融风险,今年仍然是重点工作。报告提出,积极稳妥去杠杆,推进市场化法治化债转股。同时,加强金融机构信用风险、流动性风险、公司治理风险以及“僵尸企业”债务风险防控,支持地方金融机构加大不良资产核销处置力度,提高资本充足率。
风险管控,安徽省还将加强机制建设,建立健全监测预警、早期干预和应急处置机制,堵住影子银行、互联网金融监管漏洞,坚决打击违法违规金融活动。
◎关键词
国有企业混合所有制改革放管服一网通办不见面审批劝耕贷一带一路走出去
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