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以“四新”经济,打造中西部地区创新示范区、安徽省“四新”经济集聚区

江淮时报 2018-01-22 13:43 大字

技术、资本要素的匮乏,人才、市场瓶颈制约,处在欠发达地区“弯道超车”的十字路口,如何才能打破传统思维制约和体制机制障碍,安庆市委、市政府大胆求变、突破创新,借鉴上海等地“四新”经济发展的模式与经验,呼应省“五大发展行动计划”和系统推进全面创新改革试验方案,创新设立安徽省第一个“四新”经济集聚区,得到了省委、省政府的高度认同和肯定。改革方案得到省委书记李锦斌、省长李国英的充分肯定,李锦斌书记说:“这个好!鼓励!可以叫‘筑梦新区\’。 ”筑梦新区因此得名。时任省政协主席徐立全,省委副书记信长星,省委常委、政法委书记姚玉舟等领导莅临新区,全程关注新区成长。安庆市筑梦新区位于城

市主干道文苑路188号,规划占地面积384亩、建筑面积88万平方米,其中一期占地面积169亩,建筑面积31万平方米。距市政务中心4公里,距安庆高铁站3公里,距客运中心站2公里,距安庆机场9公里。新区周边商

业、生活配套齐全,拥有多个商住小区,公立医院、优

质学校等一应俱全,宜居宜商。A四大功能分区主攻“四新”经济

新区打破思维定式,在推进中不做顶层规划、不分传统和现代,不锁定发展内容,不确定具体产业内涵,不固定推进模式和方法,突出市场基础性、企业主体性的作用,仅设立科技孵化、新业态示范、总部经济、金融服务创新“四大功能区”,主攻“四新”经济,探索科技创新、产业发展、人才集聚新路径。

科技孵化区。发挥企业创新主体地位,完善政产学研合作机制,逐步建成企业主导、政府服务、高校院所高效协同的创新体系。围绕我市重点发展的新能源汽车、智能制造等产业,建设创新研发平台,加强知识产权保护,促进科技成果加速转化。

新业态示范区。支持各类主体来新区创新创业,建设国家级众创空间。依托“互联网+”产业创新工程,推进移动互联网、云计算、物联网等技术在生产领域深度融合,培育新业态、发展新模式,吸引更多数字创意等产业领域人员来新区创新创业。

总部经济区。围绕战略性新兴产业要求,结合安庆市产业新体系建设需要,挖掘优质项目和企业,综合运用多种手段,借助多方力量,培育本土优质企业、支持市外企业总部搬迁至新区。

金融服务创新区。吸引银行、证券、基金、融资租赁等各类金融机构及会计师事务所、律师事务所等各类服务机构入驻新区,综合运用天使投资、创业投资基金、产业基金、债券、融资担保、上市等多种金融方式支持新区企业发展。B三大创新走出后发地区“突围”之路

用人创新。筑梦新区管理委员会,由市政府分管副市长兼任主任,内设法务行政部、企业服务部、科技创新部、金融发展部、党务纪检部五个部门,人员全部采用七级雇员制,聘用管理,行政事业单位选调人员,原身份“封存管理”,保留“还原通道”。社会招聘人员采取合同管理,按岗聘人。

服务创新。实行“小机构,大服务”,不设职能部门,专注科技创新、企业培育、产业发展、人才集聚,对企业落户所需的行政许可、审批事项提供全程“保姆式”服务。公共服务社会购买,社会事务属地管理。围绕全市产业发展,面向并服务于全境,做到全市资源、信息、服务共享,并鼓励科技成果、企业总部出园落户全市,引导新业态、新模式园外复制。

手段创新。综合运用各种金融手段,以政府资金为引导,广泛吸收社会资本,设立50亿元招商基金、50亿元并购基金、20亿元孵化基金,以现代投行理念,引进国内外成熟型、成长型企业和科技成果;对接入园各类金融机构,利用股权投资、债权投资、融资担保、融资租赁等方式,助力创新创业企业做大做强。C最强支持政策凝聚八方人才归心

在引进人才、支持科研平台建设等方面加大力度,筑梦新区出台了一系列针对性强、含金量高、可操作性强的政策措施。

对入园企业家、科研人员、技能人才实施各种补贴政策,将人才的起点降到全日制本科生。对高层次人才最高给予每月4000元的租房补助; 10000元的生活补贴;按购房款的80%给予购房补贴。对博士、硕士、本科生最高给予每月1000租房补贴;5000元生活补贴;按购房款的50%给予购房补贴。

在新区内还提供免费的人才公寓,两年内对企业员工每月发放1000元的消费券。以先收后补方式给予入园企业五年的房租和物业费全额补贴,三年免收停车费;对研发平台建设、设备购置,每年更可提供最高1000万元的支持;对高层次人才团队创业项目给予最高500万元的支持。

短短的200多天里,筑梦新区北上南下、东进西出,奋力吸收北上广深等发达地区的先进发展经验、考察优质项目;携手“今日头条”举办LOGO及宣传标语征集大赛,点击量、投票数高达30多万,影响覆盖全国20多个省市;走进世界机器人大会、全球未来出行高层论坛等国家级论坛、峰会、展会,大胆发声,不断“亮相”;主动对接中科院高能所、中电子38所、苏州大学等“985”“211”高等院校(所),达成多项合作,苏州大学实训基地等顺利揭牌;建立筑梦(众创)空间,实现全境WIFI覆盖,各项休闲购物健身于一体的配套日臻完善,取得了丰硕的成果。

截止目前,新区累计接洽企业、项目600余个,入驻企业近100家,吸引各类人才近1000人,其中10亿元以上项目3个,亿元以上项目12个。以昊元安通救援机器人、顶飞电子无人机为代表的新技术企业不断落地;以阿里巴巴电商平台+电子信息加工制造企业、互联网+快消品+物流、互联网+汽车销售的新业态蓬勃兴起;以景驰科技无人驾驶、美捷威通医疗机器人为代表的人工智能产业初具雏形;以威亚高性能纤维、钰友机械、凯迪密封件为代表的“总部+基地”项目悄然落地。一批批“四新”经济企业纷至沓来、方兴未艾。随之而来的是,与全市各县(市)区首位产业密切相关的新能源汽车、现代农业、纺织服装、大数据企业不断集聚,产业引导作用不断显现,带动经济发展的内生动力不断增强。

未来,以党的十九大关于建设创新型国家等一系列战略目标为指导,筑梦新区将不断深化用人、服务、手段等各类创新,打造中西部地区创新示范区、安徽省四新经济集聚区、安庆市构造产业新体系先行区,将筑梦新区建设成为政策完整、配套齐全、环境美丽、服务最优的科技新区、智能新区、人才新区、活力新区。

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