“单打独斗”路子窄 抱团发展前景广全省现有农业产业化联合体1429个,扶持力度将加大
[摘要]全省现有农业产业化联合体1429个,扶持力度将加大
星级记者 喻寒松
自2012年以来，一种新型的农业生产形式在安徽省部分农村地区悄然兴起，现代农业产业化联合体把龙头企业、农民合作社和家庭农场紧密结合起来，降低各生产主体的经营风险，实现了利益共享。
联合体应运而生
“我们公司虽然流转了2000多亩土地，但远远满足不了大规模良种繁育的需要，而委托一般农户代繁良种，经营分散、监督成本较高，难以避免种子不纯、质量参差不齐等问题。 ”宿州市淮河种业公司负责人李清武告诉记者，该市灰古镇付湖村、秦圩村等不少农民办了家庭农场，发展规模连片粮食种植，但因资金短缺，农机服务和晾晒场地等不能保障，规模也难以进一步扩大。于是，李清武就联系了当地部分家庭农场、农民合作社，在2012年7月组建了淮河粮食产业化联合体。五年来，该联合体已联合了13家农民合作社和22户家庭农场，耕地面积由当初的4740亩增加到现在的1.6万亩，年产值也由1100万元增加到4200万，并以高于市场价15%的订单价格，从农户手中收购良种。
宿州市农委现代农业办公室副主任秦岳峰对记者说，以往单一的经营主体独立经营面临诸多困难，如农业企业面临原材料供应渠道不稳定及质量安全问题；家庭农场存在技术、资金、市场、社会化服务等问题制约；合作社缺少稳定的服务对象，效益难以保证等。农业产业化龙头企业与家庭农场、合作社等经营主体联合经营，通过组织融合、产业融合、相互服务，建立利益共同体，解决三大经营主体单独发展的难题，实现新型农业经营主体合作共赢的利益最大化。省农委农业产业化指导处纵风云处长告诉记者，农业主管部门将引导支持龙头企业与农民合作社、家庭农场、农户建立紧密的合作关系，打造联合品牌，实现利益共享。
分工合作利益联结
“建立紧密的利益联结机制，是联合体各方保持长期稳定合作的关键。 ”李清武介绍，联合体各方通过签订生产服务合同，确立了生产资料供应、产品收购、技术作业服务的合作关系，也解决了淮河种业公司高品质原材料供应问题。
如今，淮河粮食产业化联合体内的家庭农场小麦平均亩产710公斤、玉米平均亩产805公斤。联合体通过节约农资农机成本、增加产量、加价收购农产品等三条途径，每亩节本增效621元。农机合作社通过提供规模化服务，作业效率提高30%以上。在作业服务价格低于市场的情况下，服务收入依然有明显增加。联合体所覆盖的农民，流转土地可获得每亩1000元左右的租金；参加田间管理、作业服务等，全年可获得5000元以上的工资；一些农民参加合作社，还能获得一定数额的利润返还。秦岳峰告诉记者，联合体各方“你中有我，我中有你”的一体化格局，这也是联合体与传统 “公司＋农户”模式的最根本区别。联合体各方通过资产、资金、技术、品牌、劳动力等要素相互融合，建立利益联结机制。
截至2017年底，像淮河粮食产业化联合体这样的现代农业产业化联合体安徽省已涌现出1429个，比上年同期增加了近500个。
政策扶持力度加大
安徽省去年通过的《安徽省推进农业产业化加快发展实施方案》中明确提出，大力推进现代农业产业化联合体建设，支持龙头企业建设标准化原料生产基地，开展精深加工、物流配送和市场营销，引导支持龙头企业与农民合作社、家庭农场、农户建立紧密的农产品产销合作关系，打造联合品牌，实现利益共享。力争到2021年，全省各类现代农业产业化联合体数量达到4000个，其中省级示范联合体1000个。
据纵风云介绍，安徽省将加大对包括现代农业产业化联合体在内的农业产业化龙头企业的财政扶持力度，省级财政农业产业化专项资金规模拟增加到2亿元，并拟定《安徽省农业产业发展基金设立方案》上报省政府，将落实首批财政引导资金5亿元。安徽省各地也在增加财政资金投入，并完善扶持办法。 2013年至2016年，宿州市财政支持现代农业及联合体发展投入约3亿元，其中市级财政投入约1.2亿元。宣城市农业部门整合涉农项目资金，优先安排联合体及成员承担一定的项目，助其改善基础设施，提高机械化、信息化水平。安庆市农业部门重点支持联合体内新型农业经营主体，按照有关规定享受税收优惠政策；鼓励联合体的龙头企业吸纳关联的经营主体发起设立专项担保基金，重点解决联合体内新型农业经营主体“融资难”和“融资贵”问题。
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