雪中罚单：执法要刚性也要温度

□李晓亮

近日，一张违停罚单走红，在厚厚的积雪中，警察挖出一处车玻璃并贴上罚单。“网友笑疯：风里雪里罚单永不缺席”（1月7日人民网）

平日里特别周末节假日，在那种不太方便停车，又人口流动密集的地段，车身罚单可谓随风飘。碰到违停车多时，这种罚单，真能排出二里地去。所以，交通罚单，不足为奇。

那为何最普通的罚单，却迅速蹿红网络，成为新年奇景之一？原因就在于，贴法不一样，或者说做出这个交通处罚行为的外部环境，不太平常。此时大环境就是席卷全国多地的新年第一场暴雪。湖北河南等多地短时积雪深度超历史极值，安徽等部分地区甚至出现雪灾导致的垮塌伤亡悲剧。

而曝出这张罚单的是河北媒体，且就在雪灾次日。虽信息有限，具体位置未知，但从现场图看，也是暴雪肆虐之地。这张单子，不再是开票、张贴一气呵成，而是多了个挖雪开洞，先找出车身，再下手开罚的非常规动作。厚厚积雪中，一个人工挖出的黑洞，洞中一张孤零零罚单。

即便没看过新闻原图的，也可脑补这画面感颇强的一幕。网友笑疯，微博大火，也就好理解了。跟帖里，还有秀出“同款贴条”的：被大雪覆盖的车子探出唯一一根“可下手”疑似天线或雨刮器的柱状物，一张罚单卷贴其上。“正义可能迟到，但永远不会缺席”，风雪中，各大路口等你，雪洞挖得可爱而认真的交警，赢得一片赞誉。

这个罚单走红，舆情对执法一片支持。而同样年终岁尾，南京有一个执法，就是一片“年底了，年终奖还没着落吧”的讥讽声。那是执法部门将几个建筑工为省钱搭伙做饭定性为“无照经营食堂”而重罚。这样的不顾民生和客观现实的任性执法，难免遭到责难。而雪中挖洞也要罚违停，则是一以贯之的执法延续性。

不过，在肯定交警风里雪里照样执法不误的“敬业”精神的同时，也不得不考虑到另外一种可能情形。即一些市民在特殊天气下的“违停”，是否是因为客观层面的“逼不得已”？如2012年北京大雨过后，一些人发现抛锚在路边的私家车竟被贴了罚单，此事就在网上引起了热议。最终北京交管部门回应称，对协管员擅自粘贴的违法告知单不予录入，并且当事人被调离岗位。这其实是强调了执法的“人性化”。

执法需要“持之以恒”的刚性，给予社会稳定的执法预期，但并不意味着可以牺牲应有的执法温度。事实上，也只有执法的刚性与温度并存，才能真正达致善治，又能够真正树立执法的公信力和权威。

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