倾情助力改革与经济转型——省政协经济委员会五年工作综述
本报记者毛学农促进实体经济健康发展专题协商会会场，省政协主席徐立全出席会议并讲话。
十一届省政协以来，经济委员会积极发挥经济界特色和优势，助力改革和经济转型，关注保障改善民生，为建设五大发展美好安徽作出了积极贡献。
重点协商 聚焦重大战略实施
资政会和专题常委会是省政协协商议政的主要“品牌”，也是经济委开展履职活动的重点“阵地”。省政协经济委员会通过承办省政协资政会和专题常委会，围绕全省经济建设和改革发展中的重大战略问题，凝心汇智聚力，积极建言献策。
五年来，围绕创新驱动发展、长江经济带建设等重大发展战略实施，先后牵头筹备了 “促进民营经济发展，营造全民创业环境”专题常委会和 “加快产业结构优化升级，提升主导产业核心竞争力”“把安徽打造成长江经济带重要战略支点”“推进战略性新兴产业集聚发展”资政会。这四场重点协商议政活动，既紧扣全省工作大局，又立足发挥自身优势，使经济委各项工作更好体现了向中心聚焦、服务经济建设的履职要求和特点。
在承办重点协商活动中，坚持研究在前、谋划在前，每次协商活动前期，都邀请相关领域专家学者举办讲座、厘清思路，在反复研究推敲后确立研究重点。突出问题导向，深度调研、重点攻关，省内调研范围覆盖15个市，考察学习外省先进经验，累计召开座谈会80余场，参加调研座谈逾千人次。调研过程中，加强与省直有关部门协作，注重“解剖麻雀”，抓住重点约请发言、抓住痛点发现问题、抓住要点收集建议，共收集编校大会发言230多篇，有效提升了调研的深入性和系统性。
突出协商活动实效，精心起草调研报告和建议案，组织委员、专家学者反复讨论修改，四份建议案都提出了有针对性的建议，为省委、省政府科学决策、精准施策提供了重要参考。如在筹备“促进民营经济发展，营造全民创业环境”专题常委会议过程中，调研了解到，各地在贯彻省委省政府关于大力发展民营经济的意见中存在一些困难和不足，调研组梳理出“六个不到位”的问题，并提出针对性建议，为改善民营经济发展环境谏真言献实策，这次活动也成为省政协履行民主监督职能、开展协商式监督的一次成功范例。2016年，“推进战略性新兴产业集聚发展”资政会形成的建议案，就强化组织领导、加强产业研判、推进基地建设等提出了建议，时任省委书记王学军作出了批示。在2017年省人大常委会颁布施行的《安徽省促进战略性新兴产业集聚发展条例》中，有20余处吸收了建议案相关内容，有力助推了战略性新兴产业集聚发展战略在安徽省深入实施。
系列协商 瞄准经济发展难点
五年来，省政协经济委员会深刻把握人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构这一重要定位，围绕全省经济发展中的重点、难点问题，开展了专题协商、对口协商和界别协商等系列协商活动。
省政协经济委员会把优化产业结构、提高供给质量作为协商议政重要内容，2015和2016年，分别筹备了“大力调整产业结构，加快转型发展”和“传统产业改造升级”界别协商会。深入企业、市场一线摸情况、查问题，重点围绕科技创新、技术改造、人才引进等关键问题提出意见建议，被相关部门积极吸纳，为加快安徽省“调转促”步伐、提升经济发展质量和效益提供了政协方案。
推进投融资领域改革，是促进经济发展的重要内容之一。 2015和2017年，先后召开了“互联网金融发展”对口协商会和“激发社会投资活力”界别协商会。两次协商活动着眼增强投融资工作的前瞻性和针对性，从服务实体、防控风险、创新管理等角度，积极建言改革。 《关于促进安徽省互联网金融健康发展的建议》提出12条具体措施，有10条被《安徽省人民政府办公厅关于印发互联网金融风险专项整治工作方案的通知》所采纳。
2014和2017年，先后召开“深化国资国企改革，促进企业做大做强”界别协商会和“促进实体经济健康发展”“全面振兴县域经济”专题协商会。针对相关领域存在的困难和不足，直奔主题剖析问题、实事求是反映情况，形成了一系列可行性、操作性强的建议。 2017年10月，省委常委、常务副省长邓向阳将 《关于促进实体经济健康发展的建议》批转给省发改委等八部门，要求认真研究协商会提出的建议，结合各自工作职能制定具体措施，合力支持实体经济发展。
在“促进实体经济健康发展”专题协商会上，省政协主席徐立全在讲话中指出，振兴实体经济，是提升国家核心竞争力的关键，是经济社会持续健康发展的必然要求。省委、省政府高度重视实体经济发展，出台了一系列高含金量的扶持政策，着力优化发展环境，取得了明显成效。广大政协委员要本着高度的使命感和责任感，认真学习贯彻中央及省委、省政府关于促进实体经济发展的决策部署，切实提高调查研究、协商议政、建言献策水平，充分发挥人民政协在服务改革发展稳定中的人才优势和独特作用，自觉成为履行政治责任、经济责任、社会责任的模范，为加快建设五大发展美好安徽作出新的更大贡献。
关注民生 倾情建言献策
五年来，省政协经济委员会始终坚持履职为民，积极助推贫困地区和革命老区加快发展，帮助基层群众和弱势群体解决实际问题，勤谋利民之策、多促惠民之举，努力增进民生福祉。
大别山革命老区鄂豫皖三省政协主席座谈会是人民政协推动大别山区脱贫攻坚、振兴发展的重要平台。自2013年以来，经济委员会先后围绕红色生态旅游一体化、特色产业发展等议题提交调研报告，提出了一批有价值的建议，为三省共同推动国务院出台《大别山革命老区振兴发展规划》发挥了积极作用。2017年鄂豫皖三省政协主席座谈会由安徽省主办，会议议题是建立大别山区生态综合补偿机制。经济委员会在筹备中深入一线调查研究，为形成安徽省交流发言、会议纪要等文件提供了翔实材料。其中关于推进大别山绿色发展示范区建设、建立完善大别山区水环境生态补偿机制、探索大别山森林碳汇补偿机制和综合性生态补偿机制等建议，为省委十届六次会议制定《安徽省五大发展行动计划（修订版）》提供了有益参考。
连续五年接受省财政厅委托，组织委员开展民生工程视察，深入一线、贴近民生，先后调研了基层医疗卫生服务体系、残疾人社会保障乡村公共基础设施建设等，形成了5份视察报告送省政府，既针对问题和不足咨政建言，又有效发挥了民主监督职能，助推了安徽省各项民生工程精准实施。 2016年，在开展“加强农村道路交通安全工作”对口协商中，把改善农村居民出行条件、提高农村交通安全水平作为重点，围绕加快农村道路交通安全组织体系建设、建立社会救助机制等提出建议。李建中副省长对建议作出批示，省公安厅等相关部门依据建议，积极推进相关工作，使安徽省农村道路交通安全管理得到进一步加强。
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