经信系统企业严重失信联合惩戒对象名单管理办法（试行）
第一条为推进工业企业信用体系建设，加强对企业严重失信行为的惩戒力度，落实工业企业主体责任，保障工业企业依法经营，根据《安徽省非煤矿山管理条例》、《安徽省促进散装水泥发展和应用条例》、《安徽省人民政府办公厅关于进一步落实煤矿安全生产监督管理工作责任的通知》、《中华人民共和国节约能源法》、《财政违法行为处分条例》、《电力设施保护条例》等企业生产、经营及管理相关法律法规和国家关于社会信用体系建设的相关规定，制定本办法。
第二条经信系统企业严重失信联合惩戒对象名单（以下简称“黑名单”）管理是指，将工业企业在生产经营管理过程中存在严重失信行为的企业及其法定代表人、主要负责人和直接负责的主管人员（以下简称失信当事人）纳入黑名单，实施信用约束和部门联合惩戒，并向社会公布的措施。
第三条经信系统企业黑名单管理遵循依法、公开、公正原则，实行动态管理。
第四条县级及以上地方经信部门按照谁处罚、谁认定、谁公布的原则，负责本辖区内经信系统企业黑名单的认定、公布和报送等管理工作。
第五条经经信部门依法予以行政处罚，且失信当事人在法定期限内未申请行政复议或提起行政诉讼，或经行政复议或法院判决最终确定效力，存在下列严重失信行为之一的，县级及以上经信部门应当将其纳入黑名单：
（一）违反国家、省关于煤炭安全生产相关规定，受到行政处罚的；
（二）违反国家、省节能、清洁生产及环境保护等相关规定，受到行政处罚的；
（三）违反国家、省散装水泥管理相关规定，受到行政处罚的；
（四）违反国家、省电力设施及电能保护相关规定，受到行政处罚的；
（五）违反国家、省非煤矿山管理相关规定，受到行政处罚的；
（六）因欺骗、贿赂、隐瞒、提供虚假材料等不正当手段申请企业项目支持资金被查处的；
（七）非法挪用财政专项扶持资金，被查处的；（八）其他严重失信行为。因企业生产经营活动中的违法行为受到刑事处罚的，或者拒绝履行行政处罚决定的，应当纳入黑名单。
第六条县级及以上地方经信部门初步认定黑名单后，可根据需要履行告知或公示程序。有异议的，由认定部门核实和处理。没有异议的，经认定部门批准后，确定列入黑名单，并通过官方网站向社会公布。
第七条县级及以上地方经信部门应当及时归集并逐级上报经信系统企业黑名单信息，同时推送至同级信用信息管理平台。
第八条经信系统企业黑名单信息包括以下内容：（一）严重失信生产经营企业名称、统一社会信用代码、注册地址、法定代表人、主要负责人及直接负责的主管人员姓名及身份证号（身份证号不对外公示，下同），主要违法事实、处罚种类和依据、履行方式和期限、做出处罚的行政机关名称和日期等；
（二）联合惩戒的期限；（三）应公布的其他信息。第九条对列入经信系统企业黑名单的失信当事人，采取以下惩戒措施：
（一）依法限制取得或撤销相关行政许可；（二）不得参与经信系统各类表彰奖励、资质认定、政策试点、政府采购、政策性资金及发展扶持项目等；
（三）纳入重点监管对象，提高监督检查频次；（四）惩戒期限内，当失信企业产生新的违法违规行为时，依法依规从严从重处罚；
第十条对通过履行相关义务可以纠正失信行为的，失信当事人可在履行相关义务6个月后，向认定部门提交相关材料申请移出黑名单。认定部门经核实后，做出是否移出的决定，并逐级报送信息。
第十一条失信当事人被列入经信系统企业黑名单期限届满3年的自动退出，相关信息作为信用档案保存。法律法规另有规定的，从其规定。
第十二条经信系统企业黑名单管理工作中，有关单位和工作人员要加强对失信当事人个人隐私和信息安全的保护，不得滥用职权、故意损害失信当事人的合法权益，不得瞒报、谎报相关信息。对已知当事人存在严重失信行为，而未依照本办法有关规定履行职责的，由上一级经信部门责令改正；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照有关规定予以处理。
第十三条本办法自印发之日起实施。
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