安徽省启动田园综合体建设试点

■ 本报记者冯长福

省财政厅日前发布了 《关于申报2018年度田园综合体建设试点工作的通知》，将确定2个县开展试点，按照“三年规划、分年实施”的方式，在2018～2020年度农业综合开发资金中予以支持。

怎么建？

试点县要坚持“以农为本、共同发展、市场主导、循序渐进”的原则，重点抓好生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等六大支撑体系建设，逐步建成以农民合作社为主要载体，让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。

夯实基础，完善生产体系发展条件。按照适度超前、综合配套、集约利用的原则，集中连片开展高标准农田建设，加强田园综合体区域内“田园+农村”基础设施建设。突出特色，打造涉农产业体系发展平台。立足资源禀赋、区位环境、历史文化、产业集聚等比较优势，围绕田园资源和农业特色，做大做强传统特色优势主导产业；稳步发展创意农业，利用“旅游＋”、“生态＋”等模式，开发农业多功能性，推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。创业创新，培育农业经营体系发展新动能。积极壮大新型农业经营主体实力，完善农业社会化服务体系，通过土地流转、股份合作、代耕代种、土地托管等方式促进农业适度规模经营，优化农业生产经营体系，增加农业效益。强化服务和利益联结，带动区域内农民可支配收入持续稳定增长。还要注重绿色发展，构建乡村生态体系屏障；完善功能，补齐公共服务体系建设短板；形成合力，健全优化运行体系建设。政府重点负责政策引导和规划引领，营造有利于田园综合体发展的外部环境；企业、村集体组织、农民合作组织及其他市场主体要充分发挥在产业发展和实体运营中的作用；农民通过合作化、组织化等方式，实现在田园综合体发展中的收益分配、就近就业。政府投入要围绕改善农民生产生活条件，提高产业发展能力，重点补齐基础设施、公共服务、生态环境短板，提高区域内居民特别是农民的获得感和幸福感。

咋扶持？

据介绍，申报试点单位为国家农业综合开发县（市、区）。试点立项条件包括：功能定位准确、基础条件较优、生态环境友好、政策措施有力、投融资机制明确、带动作用显著、运行管理顺畅。试点项目由省财政厅统一组织以竞争立项的方式确定。根据竞争立项和公示结果，省财政厅确定2018年度拟扶持的试点县。试点县农业综合开发资金每年安排中央财政资金2000万元；此外，省级将农村综合改革、农业产业化等资金向试点县聚焦，共同支持田园综合体建设试点工作。

省财政厅强调，试点县财政部门要统筹使用好现有各项涉农财政支持政策，创新财政资金使用方式，采取资金整合、先建后补、政府与社会资本合作、政府引导基金等方式，支持开展试点项目建设。同时，加强资金监管和项目考核。经省财政厅年度考核评价合格后，试点项目可继续安排农业综合开发等资金，对试点工作开展不力的项目将不再安排资金支持。

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