“地沟油”首入加油站, 阻击回流餐桌需“疏堵结合”
３０日，２０辆环卫车在位于上海市奉贤区的中石化加油站加注了由“地沟油”生产出的生物柴油。这意味着，单位和社会车辆都可以在这里定点加注生物柴油，这也是全国首次餐厨废弃油脂制生物柴油进入成品油终端销售市场。
从公交车到环卫车，再到社会车辆、未来的船舶用油等，如何在实现闭环管理的同时，让“地沟油”有个市场“出口”，就成了狙击餐厨废弃油脂回流餐桌、保障食品安全的“舌尖大事”。喝“地沟油”跑了上千万公里排放还能减一成记者在位于奉贤区的这一中石化加油站看到，这里新增了两个生物柴油的加油箱。价格显示，一般柴油售价６．０２元／升；而Ｂ５生物柴油打９．５折，售价为５．７２元／升。加油站工作人员说，按这次有２０辆环卫车、每辆车加注６０升计算，一天就有１２００升生物柴油被消耗掉。从３０日开始，这里和浦东的另一个加油站都已存储了１０吨生物柴油，预计四五天就能加注完毕。
所谓Ｂ５生物柴油，指的是将５％左右的生物柴油，与９５％的石油柴油混合的调和燃料。而这一加油站的生物柴油来源，正是人们谈之色变的餐厨废弃油脂，也就是“地沟油”。为推动餐厨废弃油脂资源化再利用、狙击其回流餐桌，上海从２０１３年就开始研究在公交车等车辆上试用这种生物柴油。数据显示，截至９月３０日，上海已有１０４辆公交车使用了生物柴油，累计运行了１５６０．７２万公里，消耗混合燃料５８３．９万升；３２辆环卫车累计运行８．３１万公里，消耗生物柴油２．３８万升。
同济大学汽车学院教授楼狄明介绍，这些车辆使用了Ｂ５类型的“地沟油”制生物柴油混合燃料后，发动机运行正常；氮氧化物排放与石化柴油相当；重金属以及细颗粒物等污染气体排放降低了１０％以上，氮氧化物净化效率达８０％以上。
不过，仅是在单位车辆上的示范应用，还不算是正式打通市场化的“最后一公里”。上海市食药监局局长杨劲松表示，“地沟油”能进入中石化的加油站，向社会车辆开放，是资源化再利用的关键一步，将为“地沟油”打开市场、获得公众认可起到积极作用。解决吃不饱、卖不掉实现收运用“闭环”管理我国是餐厨废弃油脂的产生大国，仅在上海，每天就有１５０吨左右的废弃油脂。而过去，处置“地沟油”，餐饮企业需要给环保部门付费，将油交给“正规军”的积极性不高，不少生物柴油的加工企业也因此处于收不到油、产能不足的状态。
“由于饱受原料匮乏、市场狭小、政策不配套的煎熬，我国生物柴油产业多年来步履维艰。”上海市食品安全工作联合会副秘书长郑树松说，而且由于过去销售市场大门紧闭，生产成本高导致企业成本倒挂。“吃不饱”“卖不掉”共存，让处置企业难以存活。
中国石化石油化工科学研究院教授级高工蔺建民也表示，这一现象在不少地方普遍存在，安徽、云南和海南的部分地区都制订过相应法规和标准，在当地推广生物柴油的示范应用。
解决“吃不饱”，需要通过政策保障餐饮企业从过去的付费处置，转变为“卖油”赚钱。例如，上海探索了“地沟油”的收、运、处、调、用全程闭环监管模式：餐饮企业安装油水分离器，油脂被“上锁”；收运统一车辆并安装ＧＰＳ、统一持证上岗；由有资质的企业将其处置生产为生物柴油。
据介绍，目前上海的餐厨废弃油脂收油量已由２０１１年之前的每天１０余吨提高到２０１６年的平均每天１００吨以上，基本实现了“应收尽收”资源化利用的要求。
解决“卖不掉”，需要制定机制，避免处置企业卖一吨、亏一吨的局面。不少地方都出台了相关规定，以行业补贴政策和税收优惠政策，保障餐厨废弃油脂收运处置体系持续、有序运转。
上海中器环保是上海指定的“地沟油”处置企业。董事长张学旺说，现在每吨收油费用３６００元、加工成本２０００元。过去，生物柴油只能卖给锅炉房等附加值不高的客户，一吨要亏近千元。“现在进入中石化终端销售，附加值一下子就提升了；再加上补贴机制，解了企业的燃眉之急。”狙击“地沟油”回流关键在“疏堵结合”今年４月，国务院发布《关于进一步加强“地沟油”治理工作的意见》明确指出，要总结餐厨废弃物资源化利用试点经验，推动培育与城市规模相适应的废弃物无害化处理和资源化利用企业。
专家认为，“地沟油”暂无非常精确的检测办法，单靠监管人员“人盯人”也很难实现，关键就是打通资源化利用，把市场的“疏”和监管的“堵”结合起来。
“杜绝‘地沟油\’回流无法依赖终端检测，关键在于资源化利用。”郑树松说，美国已经有数百家加油站供应生物柴油，巴西对生物柴油的利用立法，我国关键要打消市场对生物柴油性能的疑虑，市场附加值和认可度都有待提升。
杨劲松说，未来上海还将继续提升技术标准，运用市场化运作的模式，推进餐厨废弃油脂制生物柴油的多元化应用，并探索建立适合上海实际并且安全可靠、能有效降低成本的混合柴油燃料储存及加注体系，更加完善全产业链监管体系及市场营运模式。新华社上海１０月３１日电
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