推动公办养老机构改革试点鼓励公建民营等方式参与

记者从省发改委获悉，《安徽省支持政府和社会资本合作（PPP）若干政策》正式印发，其中明确提出放开市政基础设施建设运营市场，并鼓励社会领域新增服务和产品主要由社会力量提供。

自然垄断行业逐步实行特许经营

根据新政，会推动自然垄断行业逐步实行特许经营，加快推进市政基础设施建设运营事业单位向独立核算、自主经营的企业化管理转变。实行市政基础设施上下游价格调整联动机制，价格调整不到位时，可根据实际情况安排财政性资金对企业运营进行合理补偿。

对符合条件的市政基础设施项目，政策性、开发性金融机构给予差异化信贷支持，贷款期限最长可达30年。允许政府和社会资本合作项目公司将特许经营权、收费权和政府购买服务协议预期收益等作为发放贷款的质押品。

推进市县、乡镇和村级污水收集和处理、垃圾处理项目按行业“打包”投资和运营，鼓励实行城乡供水一体化、厂网一体投资和运营。鼓励采取PPP方式实施城市黑臭水体整治和后期养护，建立以整治和养护绩效为主要依据的服务费用拨付机制。实施轨道交通导向型土地综合开发，吸引社会资本通过特许经营等多种形式参与建设和运营。对城市轨道交通运营企业实施电价优惠。

推行环境综合服务政府采购

探索将部分环境污染直接治理资金，调整为第三方治理项目投资运营补贴或奖励。推行环境综合服务政府采购。将环境污染第三方治理作为生产性服务业、节能环保产业的重要组成部分，严格落实相关税收、奖补、人才、服务平台建设等产业扶持政策。

鼓励社会资本进入能源领域，支持社会资本参与新能源汽车充电基础设施建设运营、光伏扶贫、电能替代、油气管网主干/支线、液化天然气（LNG）接收站等能源基础设施建设。支持项目单位与银行等金融机构、各级PPP融资支持基金沟通合作，加大对能源领域PPP项目的信贷支持。

为了激发社会领域投资活力，倡导社会领域新增服务和产品主要由社会力量提供。支持社会资本以PPP模式参与医疗机构、养老服务机构、教育机构、文化设施、体育设施建设运营，持续分批推出吸引社会资本的PPP项目清单，放开具备竞争条件的合作项目价格。推动公办养老机构改革试点，鼓励采取公建民营等方式，将产权归政府所有的养老服务设施委托企业或社会组织运营。

合肥晚报 ZAKER合肥记者 吴奇

【名词解释】

PPP模式，就是政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。推动政府和社会资本合作是促进民间投资、扩大公共产品和服务供给的重要举措。

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