《第三期学前教育行动计划实施方案（2017-2020年）》出炉

□记者方伟

记者从教育部门了解到，近日，《安徽省第三期学前教育行动计划实施方案（2017-2020年》（以下简称《三期行动计划》）印发，明确提出将加快发展公办幼儿园，逐年安排新建、改扩建一批符合国家和安徽省有关规定的公办幼儿园，确保每个乡镇至少有1所独立建制的公办中心幼儿园。

A

普惠性幼儿园覆盖率达80%左右

2011年以来，安徽省以县为单位先后实施一期、二期行动计划，学前教育资源快速扩大，财政投入持续增加，师资队伍不断壮大，“入园难”进一步缓解。但总体上看，普惠性资源依然不足，公办园少、民办园贵的问题还比较突出，幼儿园运行保障和教师队伍等体制机制建设相对滞后。随着全面两孩政策实施，对学前教育资源总量的需求将大幅增加，加快推进新型城镇化提高户籍人口城镇化率，将带来资源结构性短缺。为此，继续编制实施第三期学前教育行动计划。

《三期行动计划》确定总体目标为：到2020年，全省学前三年毛入园率达到90%以上，普惠性幼儿园覆盖率（公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例）达到80%左右，基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。

B

每个乡镇至少1所公办幼儿园

根据安排，将进一步发展普惠性幼儿园，以县（市、区）为单位制订幼儿园总体布局规划，按照“就近、够用、适用、安全”原则，合理布局规划幼儿园，均衡配置学前教育资源。

加快发展公办幼儿园，逐年安排新建、改扩建一批符合国家和安徽省有关规定的公办幼儿园，支持事业单位和集体办园，扩大公办资源，确保每个乡镇至少有1所独立建制的公办中心幼儿园；扶持普惠性民办幼儿园发展，制定扶持和规范普惠性幼儿园发展的意见，支持普惠性民办幼儿园发展，将提供普惠性学位数量和办园质量作为奖励和支持的依据，逐年确定一批普惠性民办幼儿园。

C

制定幼儿园拨款和补助标准

加大学前教育投入，按照非义务教育成本分担的要求，建立起与管理体制相适应的生均拨款、收费、资助一体化的学前教育经费投入机制，逐步制定公办园生均拨款标准和普惠性民办园的补助标准；发挥中央资金的引导激励作用，健全幼儿资助制度，根据经济发展状况、办园成本和家庭经济承受能力，对公办幼儿园的保教费收费标准进行适当调整。

对纳入编制管理的公办幼儿园，通过统一公开招聘、内部调配、中小学富余教师转岗、政府购买服务等多种方式逐步补足配齐幼儿园教职工，完善幼儿园教师工资待遇保障机制，切实解决公办园非在编教师待遇偏低问题；健全幼儿园教师的培养和培训机制，根据普及学前三年教育的要求，确定培养规模和层次，开展新一轮幼儿园教师全员培训。同时，建立和完善幼儿园园长和教师培训体系，制定符合学前教育实际、有利于幼儿园教师专业发展的职称评聘标准。

D

防止和纠正幼儿园“小学化”倾向

《三期行动计划》还要求加强幼儿园质量监管和业务指导，规范办园行为。完善幼儿园动态监管机制，建立完善幼儿园质量评估体系，构建幼儿园保教质量评估体系，落实县级政府对幼儿园和培训机构的监管责任。

规范幼儿园办园行为，严格落实教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》要求，防止和纠正“小学化”倾向，坚持小学一年级“零起点”教学；提升幼儿园保育教育质量，配备学前教育专职教研员，定期对幼儿园进行业务指导；强对农村学前教育的业务指导，探索农村乡镇幼儿园和村幼儿园一体化管理。

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