未缴生育保险费还扣发产假工资 用人单位要承担相应责任

【案例】杨女士于2008年11月25日入职安徽的一家公司，任质量检验员，工作4年后升任检查科主任。杨女士升职后，每月的工资除基础工资等单元外，还增加了一项技能工资，每月1800元。2016年6月7日，杨女士因生育开始休法定产假和奖励产假，至11月11日结束，于11月12日到岗上班。

杨女士生孩子时才发现公司没有为她缴生育保险费，导致她无法报销生育医疗费12210元。杨女士休产假期间，公司安排他人接替检查科主任一职，原有的每月1800元技能工资被扣发。

杨女士上班后，请求公司恢复其检查科主任一职，公司研究后，通知她担任检查科副主任一职，被她拒绝。由于无法就自己的岗位与公司协商一致，加之自己的相关权益被侵犯，杨女士于2016年11月25日递交了辞职书。

2016年11月29日，就产假工资不包括技能工资、无法享受生育保险待遇等项争议，杨女士申请劳动仲裁，诉求补发被扣的2016年6月至11月期间技能工资10800元、报销生育医疗费12210元，并支付经济补偿金。

劳动仲裁机构经审理查明：（1）由于公司经办人员的疏忽，没有为杨女士缴生育保险费。（2）杨女士升任检查科主任后每月工资由基础工资、技能工资等单元组成。（3）杨女士辞职前12个月（2015年12月至2016年11月）公司实际支付给杨女士的工资总额为48162元。

仲裁机构根据查明的事实，依法裁决该公司应当为杨女士报销生育医疗费，补发工资10800元，并支付经济补偿金39308元。

【评析】仲裁机构关于本案的裁决是正确的。

首先，公司有缴纳生育保险费的法定义务。《社会保险法》第五十四条规定，用人单位已经缴纳生育保险费的，其职工享受生育保险待遇；生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。《女职工劳动保护特别规定》第八条第二款规定：“女职工生育或者流产的医疗费用，按照生育保险规定的项目和标准，对已经参加生育保险的，由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，由用人单位支付。”《安徽省职工生育保险暂行规定》第二十八条规定，按照本规定应当参加生育保险的职工，由于用人单位原因未能参保的，其职工生育和实施计划生育手术的有关待遇，由用人单位按照本规定的标准予以解决。本案中，由于公司经办人员的疏忽，公司没有为杨女士缴纳生育保险费，导致杨女士无法报销生育医疗费用，公司应当按照上述规定，给杨女士报销生育医疗费12210元。

其次，该公司应当为杨女士补足产假工资差额。《女职工劳动保护特别规定》第五条规定：“用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳而降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。”第八条第一款规定：“女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。”根据产假期间工资不降低原则，生育津贴一般与女职工产假前工资标准一致。本案中，杨女士每月工资由基础工资、技能工资等单元组成。公司为杨女士每月发放的技能工资均为固定数额，是其工资组成中不变部分。该公司扣发杨女士每月1800元的技能工资，导致其产假期间所得工资低于产假前工资水平，这显然违法，因此应补发被扣工资10800元。

最后，该公司应当支付经济补偿金。根据《劳动合同法》第四十六条规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬或者未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金。本案中，杨女士在辞职前12个月，公司实际发放的工资总额为48162元，加上被扣发的10800元，其每月平均工资为4913.5元。杨女士在该公司工作年限已满8年，公司应当支付给8个月的经济补偿金39308元。

潘家永

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