支部带路引领示范协会支撑农户增收——松潘县在扶贫攻坚工程中探索党建引领发展新模式
■刘源
近年来,结合***工作,松潘县立足县情和产业发展实际,坚持把“支部、协会、基地、农户”四位一体党建促发展模式,作为助推产业发展,促进农民增收,实现村级党组织升级晋档目标的重要载体来抓,通过支部引领协会,协会建设基地,基地带动农户,农户发展产业,建设一村一品,促进农民增收,形成了“支部、协会、基地、农户”四位一体,引领农村科学发展,促进升级晋档的新机制。
支部引领建协会,健全机制促规范。县委紧贴农业产业发展实际,通过支部领办、支部介入、支部引导三种形式创建产业协会、产业服务中心和产业专业合作社。具体创建方式为:由村党支部或致富能人发起倡议,吸纳村组干部、党员致富带头人、产业大户、致富能人,“田秀才”、“土专家”率先自愿入会,广大农户积极加入协会,党组织负责人和党员按照协会章程规定进入协会或服务组织领导岗位。按照“入会自愿、退会自由、利益共享、风险共担”的原则,制定协会《章程》、《工作职责》、《党支部、村委会、协会理事会联席会议制度》等规章制度,使之不断规范化、科学化、制度化。松潘县水晶乡川盘村党支部通过“群众自筹一点、政府补贴一点、企业投资一点”的方式筹集启动资金340万元,吸纳17户农户入股,成立了“松潘县川盘村生态旅游专业合作社”,并严格按照“统一标准、统一价格、统一接待、统一收入、统一宣传、统一培训”的管理模式,将支部与合作社紧密连在一起,形之有效地开展党建工作,推进了村级经济发展。目前,该合作社有成员17户,住宿标间105间,可提供床位150余个,每日可接待游客400余人。
协会搞好三服务,助推产业促发展。协会重点为农民做好产前、产中、产后服务,坚持以市场为导向,把增加会员收入作为中心任务和最终落脚点,通过技术引导、产品销售、信息服务等为会员和农户搭建产业服务平台,同时有计划地加强技能培训和创业指导,增强农民的集体观念和团队精神,提高他们闯市场、搞经营的能力。协会以产业基地为依托,把全村产业骨干聚集起来,按照统一规划产业用地、统一技术服务、统一扶持政策等措施,把产业基地建设成为一村一品的示范点,以此带动农业产业化、规模化经营。川主寺片区三个乡镇党委紧紧依托松潘县委、县政府重点打造的“飞机坝万亩有机蔬菜基地”,扎实开展对农牧民群众的观念培养、技术支持,大力发展有机蔬菜种植业,取得了良好成效。水晶乡水桶村党支部、祁命村党支部分别引导党员群众成立了“水桶有机蔬菜专业合作衬”、“祁命有机蔬菜专业合作社”,引导祁命、水桶两村党员带头组建高原天然蔬菜种植专业合作社,大力发展高原天然蔬菜订单农业。引导全乡群众加强传统农业改良工作,种植大黄、秦艽、羌活、玛咖等中药材170亩;种植莴笋等蔬菜2330亩;马铃薯、胡豆、青稞等3926亩,养殖各类牲畜5870头。部分有机蔬菜通过九黄机场空运至成都、上海等大城市销售,实现农民人均增收780元。
基地示范壮产业,规模经营见效益。协会以产业基地为依托,把全村产业骨干聚集起来,按照统一规划产业用地、统一技术服务、统一扶持政策等措施,把产业基地建设成为一村一品的示范点,以此带动农业产业规模化经营。以“万亩有机蔬菜种植基地”、“万头商品猪繁育场”、“万亩中药材产业区”为依托,引进和培育涉农企业6家,发展专业合作社56家,带动农户6000余户增收致富。在产业基地建设过程中,松潘县注重“两个结合”,把农业奖补政策与刺激农牧产业发展结合起来,把产业基地建设与带动贫困户脱贫致富结合起来,采用政府补贴,合作社带头,吸纳贫困户入股以及提供良种、技术支持、统购统销等多种形式,带动贫困户脱贫致富。
会员带头来引领,相互帮带共致富。村党组织和协会结合实际,明确协会会员的权利和义务,建立党员、会员带小户、带散户,帮助困难户的帮扶联户制度。协会组织会员开展以“学会一门实用技术,领办一个示范基地,扶持一批群众,带动一方发展”的“四个一”活动,充分发挥党员和会员带头致富、带领群众共同致富的先锋模范作用。同时,积极“三培双带”活动,努力把协会中的致富能手培养成党员、把党员会员培养成致富能手、把致富党员培养成村干部。通过“三培双带”活动的深入开展,使一批党员成为致富带头人,使一批带头致富的协会会员加入党组织,不少协会中的致富党员走上了村级干部岗位。近年来,随着党支部和协会工作的逐步开展,培养锻炼了一批想干事、能干事、能干成事的党员干部,一大批农村党员自觉站在经济发展第一线唱主角、挑大梁,在全县农村形成了党员做给群众看、带着群众干,你追我赶当先锋的喜人局面。
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