风清气正大美松州——松潘县党风廉政干部队伍建设工作纪实
新闻背景
近年来，中共松潘县委、县纪律检查委员会在党风廉政和干部队伍管理建设工作中，注重典型引路，充分利用正反两方面的典型案例，加强宣传警示教育，强化惩治和预防腐败体系建设，筑牢反腐倡廉思想防线，营造风清气正的党风政风，为全县经济社会健康快速发展提供了坚强的纪律保障。
新闻现场
享有草原第一村美名的牧场村，地处尕力台下草原与高山草甸的过渡带，是千里岷江的发源地之一。新建的牧民新居整洁漂亮，水泥路通达每家每户，自来水流进千万家，家用电器一应俱全，家庭旅馆和牧家乐生意红火，牧场村党支部书记候建军正组织党员和村组干部在远程电化教室收看《沉沦的代价》。他告诉我们：“我们牧场村是进入大草原的第一个村寨，加上处在国道边上，旅游旺季时热闹得很，这几年我们村对外交往增多，党员干部的教育管理松不得劲，县委、县纪委抓得很紧，防止党员干部犯错误。我们村各种党务村务都按时按要求公开，接受党员和群众监督，不违纪违法，赢得了群众的信任。”
亮点聚焦
在党风廉政建设中，松潘县委、县纪委充分结合松潘地处交通要冲、旅游胜地、交往频繁的实际，认真落实主体责任，强化惩防体系建设，充分发挥各部门职能作用，认真做好党员干部廉洁自律监督教育，深化源头治腐，加大违纪违法案件查办，加强执法效能监察，狠抓领导班子和干部队伍建设。通过不懈的努力，党员干部思想大转变，办事效率大提高，权为民所用，利为民所系。不作为、慢作为、乱作为的现象得以有效整治，想干事、干正事、干成事成为党员干部工作的主旋律。
作风建设永远在路上，党员干部的管理教育具有长期性、反复性，必须常抓不懈，这是近年来中共松潘县委、县纪委领导班子的共识。在抓党风廉政和党员干部队伍建设中，今年该县该县结合“三严三实”和软乡弱村集中整顿，松潘县委、县纪委把各项工作抓得更加扎实有效。
惩防体系更加完善
中共松潘县委、县纪委坚持把改革创新作为推进反腐倡廉建设的动力源泉，不断实践创新、制度创新。将《松潘县建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施意见》作为全县党风廉政建设的基本遵循，深入推进廉政风险防控建设，强化制度执行监督和问责，力争在重点领域、关键环节取得实效。全面开展纪检监察系统廉政风险防控管理，在全县25个乡镇纪委和17个派驻纪检组开展廉政风险防控管理工作，对权力清单、风险点、风险等级等内容进行了清理登记，旨在建立提前发现、有效预防、及时化解的廉政风险防控长效工作机制，最大限度防范和消除存在的廉政风险，强化对纪检干部的监督管理。
今年以来，县党风廉政建设责任制领导小组把党风廉政建设工作与党委、政府中心工作同安排、同部署、同落实、同考核，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠人民群众积极参与”的工作格局，全县党风廉政建设责任制有力有序推进。将2015年度党风廉政建设和反腐败工作任务6大方面45项具体工作任务分解落实，明确了县级责任领导和牵头部门。县委、政府主要领导与各乡镇党委、政府和各部门党组签订责任书实行签字背书。将责任层层落实，确保了工作顺利推进。
始终把农村基层党风廉政建设作为建设社会主义新农村的一项重要工作，纳入议事日程，认真组织实施。大力宣传和贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行)》，以深化党务、村务、财务“三公开”为抓手，一级抓一级，层层抓落实。将农村基层严守政治纪律、落实上级重大决策、基层党风廉政建设责任制履职情况作为督查重点，上半年累计开展维稳督查10次30人次，其他各项专项督查9次14人次，半年综合督查1次50人次，有力促进了基层党风廉政建设。
党员干部廉洁自律意识不断增强
注重收集掌握干部职工日常廉政动态，及时梳理信访举报线索。认真落实领导干部任前廉政谈话制度。认真负责出具评先选优、提拔任用干部的党风廉政建设的意见。半年来，对43名干部的提拔进行了廉政考核，为340人次出具了党风廉政建设意见的函，进行领导干部任前廉政谈话43人次，提出拟表彰干部党风廉政建设情况意见80人。
多措并举，在全县范围内狠抓廉政文化建设，加强县委政府中心工作、纪检监察系统业务知识及在党风廉政建设和反腐倡廉工作中所取得成效的宣传工作。着力开展廉政文化“八进”活动。积极实施预防腐败创新项目——廉政文化宣传平台建设，在电视台、廉政广场公示全县党风廉政建设和反腐败工作开展情况，在电视台、出租车顶灯循环播放廉政警示标语、廉政小知识。以营造党风廉政宣传“大氛围”为目标，将廉政文化建设纳入反腐倡廉“大宣教”格局之中，以红军长征纪念碑碑园为廉政文化教育基地，在重大节假日组织党员干部、入党积极分子进行廉政教育和入党宣誓，在全县范围内全力营造“以廉为荣、以贪为耻、敬廉崇洁”和“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的良好社会氛围。通过《松州清风》短信平台向全县副科级以上领导干部、村组干部发送《松州清风》信息，在电视媒体开办《法纪》栏目。加强重要时点的廉政短信提醒工作，盯住重大节假日，元旦、春节、端午、中秋等发送短信提醒。坚持会前学纪，继续开展党纪政纪条例规章的学习。利用党员干部培训计划开展党风廉政教育和警示教育，上半年在各种培训
班上进行了4次党风廉政专题讲座。
在全县各乡镇、县级机关各部门干部职工中集中开展了为期1周的《重大腐败案件反思活动》，全县共学习232次，参与人数3134人次，开展座谈讨论138次，编撰心得体会940篇和剖析材料556篇。持续开展了《一个市委书记的蜕变》等专题警示片的学习。
按照全县对“三项教育”的统一安排部署，组织开展反思教育活动、法纪教育和廉政教育，设立整改观测点。深入推进正风肃纪工作常态化建设，巩固深化专项整治成果，组织开展“回头看”。认真总结“七项专项治理”、《松潘县教育实践活动深化正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题“9+2”专项方案》工作中好的经验做法，巩固已解决的问题成果，持续深化对已治标但未治本的问题治理，不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果。
纪律审查工作更加突出
从群众反映强烈的问题入手，突出查案重点，严格落实纪委常委包案制，坚持依纪依法办案，坚决查办各类违纪违法案件。集中开展了“信访知识宣传月”活动，进一步扩展了信访知识覆盖面。截至目前，共受理群众来信、来访、举报电话73件（次），转立案17件18人，移送司法机关处理4件4人，保持了反腐败的高压走势。
全面履行行政监察职能，突出重点，加强执法和效能监察，确保政令畅通和全县重大决策部署的贯彻落实。调整全县行权事项，调整后全县38个行权单位共有行权事项4350项，监督全县行权事项运行299条；不定期对监察平台进行监督，对平台上存在的2起黄灯预警、1件红灯预警事项进行处理；组成督查组对全县38个行权单位和县政务服务中心进驻单位进行专项督查，建立了督查工作台账，督促行权单位和政务服务中心进驻单位及时整改存在的问题。
建设廉政勤政队伍更显成效
强化治理“庸、懒、散、浮、拖”专项效能监察。分14个组对各乡镇、县级各单位干部“庸、懒、散、浮、拖”问题的专项效能监察，开展机关行政效能明查暗访。加强政务中心电子监察工作。安排专人对县政务中心电子监察系统运行情况进行监督。建立巡查和抽查制度，加强对窗口工作人员监督，确保行政权力公开透明高效运行不定期开展机关行政效能明查暗访活动。
加强安全生产工作的监督检查，在安全生产执法监察工作中准确把握《安全生产法》的新变化，在监督执纪问责中，强化安全监管责任，推动各项监管措施落实。查处重大安全生产责任事故。对“1.30”、“5.15”较大道路交通事故进行责任调查，对存在过失的责任人员进行问责。监督有关部门开展汛期安全、道路交通、建筑工地等专项检查，保障生产责任制的贯彻落实。
督促相关行业主管单位加大对项目审批、招标投标、土地出让、规划管理、环境保护、资金使用、工程实施、质量安全等环节的监管，及时跟踪督查，兑现工作奖惩，确保顺利推进。
严肃查处行政行为中的不作为、慢作为、乱作为行为，今年上半年受理涉及行政不作为、慢作为、乱作为投诉3件，督促2个相关部门及时整改存在的行政不规范行为，澄清了1件反映失实的投诉。
正人先正己。以开展“创铸树”活动为契机，要求全体纪检监察干部进一步统一思想，将主要精力放在突出监督、执纪、问责的主责主业上；进一步强化团结，上下齐心拧成一股绳，做到大事讲原则，小事讲风格；进一步细化分工，明确工作职责，做到既分工又合作，有序推进各项工作；进一步规范管理，加强对财务、车辆、出差、会务等管理；进一步明确责任，做到工作职责层层压实，工作任务明确具体，工作补位讲配合，团结协作不分家；进一步严明纪律，践行“六项承诺”，做到“讲政治、守纪律、守规矩”，以实际行动树立纪检监察干部良好形象。
·松潘县纪委毛宗旭杨文炜·
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