贴心听民意躬身解民忧 ——松潘县践行党的群众路线推行“345”工作法纪实
█记者 杨刚 周严国
四大班子领导带头深入联系点“走亲戚”，与群众同吃、同住、同劳动，面对面听意见、“话桑麻”；科级干部纷纷“沉下去”，田间地头、街头巷尾、农家院落到处都有他们忙碌的身影；农业、林业、水利等涉农部门的技术人员深入田间地头，向农民传授他们所需要的知识……
春风吹开花千树，风清气正好扬帆。自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，松潘县紧紧围绕“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，在全县大力推行部门联系村、乡镇联系村、村联系组（寨）和部门、乡镇、村组干部联系农户的“三联”模式，实现“联乡包村到户”全覆盖，构建服务群众网络格局；大力推行落实任务“零积压”、开展工作“零时段”、服务群众“零距离”、干部作风“零投诉”四零工作法，打造为民服务的金钥匙；大力推行“门诊”解民忧、“出诊”排隐患、“会诊”解难题、“急诊”化矛盾、“复诊”保成效“五诊”服务模式，为群众排忧解难。
几个月来，以“重民生、促发展”为主题，以“了解村情民意，为民排忧解难”为重点，以“密切党群干群关系”为目的的“345”工作模式，着力倾听民声、掌握民情、扶贫帮困、谋求发展,换来了松潘风清气正的发展环境，汇聚起了推进松潘国际旅游胜地建设的强大正能量。
部门联系村、乡镇联系村、村联系组（寨）和部门、乡镇、村组干部联系农户，“三联”实现“联乡包村到户”全覆盖，联出干群“鱼水情”
4月22下午，松潘县委书记何强安排完日程工作，便带领有关部门赶往松州古城听取意见。他随机走进几家商铺，详细询问老板的收入状况，对古城的打造还有没有什么意见，有什么需要党委、政府帮忙，“我们还有哪些做得不够的地方，你们可以指出来”，“乡镇、村干部办事是不是有拖拖拉拉的现象”等。看到书记如此坦诚，起先有些狐疑和担心的群众，后来逐渐打开了话匣子，反映起了意见建议……何强都一一记录下来，表示将尽快给予答复。
“镇上大力发展有机蔬菜，但对技术培训做得不是很到位，希望邀请更多的土专家来基地指导！”“干部应该多深入农户才对！”“产业结构调整也该有长远规划，不能今年种这样，明年种那样！”……县委副书记、县长泽小勇在川主寺镇听取群众意见建议时，群众给县委、县政府，镇党委、政府和自己所在的村委提出了意见建议，包括交通、水利、种养殖等共反映了4个问题8条建议。泽小勇认真听，认真作笔记。
据了解，自活动开展以来，通过县级领导带头深入基层和开门纳谏广泛听取群众的需求和意见建议，达到了收集意见多、化解矛盾纠纷多、办实事办好事多的效果。党员领导干部下基层累计3947人（次），共走访12000余户，发放20000余份调查问卷，召开700余场座谈会，收集到1266条意见。在下基层过程中，党员干部处理信访、化解矛盾纠纷227件，有效促进了农村稳定。2500余名党员干部与2600余户农村贫困家庭结成对子，帮助他们脱贫致富。
“三联”直通工程，除“干部联系群众”外，最让人眼前一亮的当属医生联系病患和教师联系学生，根据活动要求和部署，全县134名医术优良的医务工作人员联系全县134个重病患家庭，定期上门开展听诊医治工作。全县696名教师“一对一”联系696户学生家庭，开展家访、上门辅导等工作，既促进学生成绩提高，又借此了解学生家庭情况。
为保证“三联”党群直通工程达到“真联”、“联实”效果，松潘县还建立健全了纵向联动会议、横向协调会议和跟踪反馈会议“三会一体”的服务“三联”直通工程会议保障机制；建立健全了自上而下的考评、自下而上的评议和上下之间的互评“三评”制度，以评议强化监督，促进工作落实。
言必信，行必果。连日来，一次次走村串户的走访，一句句诚恳真心的询问，一声声温暖人心的关怀，一个个务实有效的建议，让松潘县下访的干部们深有感触地说“‘三联\’联出了干群‘鱼水情\’”。大巴山村驻村干部夏宇浩说：“以前放不下架子、俯不下身子、迈不开步子，现在觉得走村串户步子稳了，查找问题有底气了，了解民忧有方法了，做一个乡里的‘沾土\’干部内心舒坦。”
推行落实任务“零积压”、开展工作“零时段”、服务群众“零距离”、干部作风“零投诉”四零工作法，打造为民服务的金钥匙
5月14日中午1时30分，记者在松潘县人民政府政务服务大厅采访时看到，整个服务大厅干净整洁，几名工作人员仍坚守在服务岗位上，其中一名服务人员正在为从毛儿盖下八寨村来的群众办理宅基地使用的相关手续。工作人员娴熟的业务技能，认真的服务态度，几下子就把宅基地使用证递到了服务对象手上，拿到使用权证的群众高兴地离开。
而有着同样经历的川主寺镇漳腊一村村支部书记宋富强告诉记者：“村上老百姓白天都忙着做生意种庄稼，只有中午、晚上才有时间来办事，而这个时间段政府工作人员都休息了，群众往往扑空几次，恼火得很！现在好了，镇上推行了错时值班制和轮班制，再也不用担心办不成事了，群众心里都暖洋洋的”。
从思想上谈认识、从作风中找不足、从工作上比差距，从“四零”活动中赢得民心，将群众心中的“是与非”、“公与私”、“实与虚”、“俭与奢”、“严与宽”记录在群众账本上，让干部在实践中自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，如此，才能促进政治素质、能力水平、工作作风全面提升。
松潘县在党的群众路线教育实践活动中，推行落实任务“零积压”、开展工作“零时段”、服务群众“零距离”、干部作风“零投诉”的四零工作法，像记者上面看到的场景，正是该县落实开展工作“零时段”的一大举措，为方便群众，松潘县推行错时值班制度，中午13?00—15?00、晚上19?00—21?00轮流安排人员值守政务大厅；周末、节假日轮班制，这既保证了工作人员正常作息，又为群众提供了方便。
一组数据显示，通过落实首问责任制、督办制和反馈制；通过落实AB岗工作制、错时值班制和全天候服务制；通过深入开展一站式服务、带（代）办制和便捷式服务；通过深入开展领导点评、党员互评和民主测评等几项措施，松潘县各级机关、乡镇政府行政效能大幅提高。今年一季度行政事务办结率高达98.5%，群众满意度达97%，彻底改变了“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“冷、硬、横、推、拖”的衙门作风。
推行“门诊”解民忧、“出诊”排隐患、“会诊”解难题、“急诊”化矛盾、“复诊”保成效“五诊”服务模式，为群众排忧解难
着力推行“五诊”工作法，用新举措应对新情况，用新办法解决新问题，用新点子解决新矛盾，尽心尽力做好群众工作，始终坚持与人民群众同呼吸、共命运、心连心，是松潘县创新开展群众工作的有力举措。
领导开“门诊”解难题在松潘已经不再是新鲜事儿。每个月的第一周，县委副书记、组织部长李建军总要专门抽出时间，“坐诊”接待前来问诊的“病人”，而每个月其余的三周，也有专门的副部长负责坐等群众来“问医”。部长、副部长“坐诊”配备有专门的“医助”，专门负责记录群众所反映问题并建立台帐。自“组织部长接访日”活动开展以来，接待来访群众近百人次，限期办结民生难题7个。
只坐医院不出诊的医生绝对算不上是好医生，对于驻村干部来说更应该把更多时间放在基层生产一线，松潘县要求结合“挂包帮”活动，干部职工要轮流驻村，扎根村组，吃住在村组，摸排矛盾隐患，关注热点、难点，记录在案、建立台帐。乡镇驻村干部保证每周下村不少于3天的时间，固定时间段、固定在村委会定点办公，梳理解决一批基层群众反映强烈的热点、难点和焦点问题。自3月份以来，干部们深入毛儿盖、热务片区排查矛盾纠纷21件，彻底解决了部分商店非法储藏、出售成品油危害公共安全的问题。
对情况复杂、处理难度大、牵涉面广的问题，松潘县以联席会、协调会、“党员议事会”、“村民议事会”为平台，根据不同的议事内容，邀请相关联席单位、党员代表、居民代表等参加讨论，共同会诊协商，找准问题症结，研商有效措施，逐件研究解决。例如，通过县政府、县扶贫移民局、白羊乡政府三方会诊，就成功解决了白羊乡燕子坪村26户104名村民因对安置点设计图不满意导致集体上访的问题。
接访、会诊议定的事项，松潘县本着一抓到底、抓必见成效的姿态，安排专人予以落实，承诺办结期限，限期答复。办结后，由经办人员对当事人进行追踪观察，反馈信息，确保成效。
几个月来，记者欣喜地看到，通过“345”工作法的创新运用，党员领导干部主动开门接访、主动深入基层下访逐渐成为常态；群众有了问题找组织，通过合理渠道寻求解决逐步成为共识，党群、干群之间的距离明显近了，基层党组织的凝聚力强了，党在农村的执政基础巩固了，风清气正的松州古城，汇聚起了一股加快建成国际旅游胜地的强大正能量。
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