“四张清单”看实绩干部考察在一线 壤塘县严格干部选任制度
■李洁耿士姐 桑木周记者王和斌
“我只想着做好驻村工作，做好本职工作，没想到还能被提拔……”壤塘县杜柯工商质量技术和食品药品监督管理所所长罗俊谈到被提拔的经历感慨地说。
罗俊在担任石里乡中大石沟村“第一书记”期间，紧扣脱贫攻坚目标，带领该村群众摘掉了“空壳村”的“帽子”，建立起村集体经济，被壤塘县委、县政府评为优秀“第一书记”。该县按照干部考察在一线等相关机制，将其提拔到乡科级副职岗位。
今年以来，壤塘县深入践行“一线工作法”，坚持在一线考察了解干部、在一线发现使用干部、在一线培养锻炼干部，把“干部考察在一线”贯穿于干部选拔任用的所有环节和全部链条，让能干事的干部有舞台，让敢于担当的干部没顾虑，让庸懒散的干部让位子，使“干部一线考察机制”真正成为选拔任用干部的“指挥棒”。
火车跑得快不快，全靠火车头来带。如何让干部担当起排头兵的使命是干部考察任用的重要内容。壤塘县创新推出“四张清单”管理法，对干部在一线工作，特别是推进“三重”（重要工作、重点项目落实和重大事件处置）工作情况进行全链条式跟踪考察考核，建立一线干部实绩档案，收集干部“责任清单”，掌握干部“问题清单”，核实干部“成绩清单”，制定干部“整改清单”，及时了解任务完成情况和干部工作表现。
据悉，为准确掌握“清单”情况，壤塘县委组织部按“三分之二人员沉到一线，三分之二工作时间用在一线”的要求，组建4支考察组，对全县62个县级部门、12个乡（镇）、2600余名干部进行了全覆盖摸底调查，以便掌握一线干部的实际工作情况。“在精准扶贫工作推进中，考察组在100天内，共列席旁听工作推进会14场，明察暗访4次。”该县县委组织部部长杨勇告诉记者。
壤塘县严格干部选任制度，充分发挥一线考察考核干部的“指挥棒”作用，建立“黄红牌”警告处置机制。
——对工作责任心不强、工作不力、慵懒散拖、工作进度缓慢、群众公认度较差的干部给予“黄牌”警告，视情况进行函询提醒或诫勉谈话，及时指出问题，提出整改要求。
——对不服从组织安排、不遵守工作纪律、不敢担当、问题久拖不决、矛盾处置不当、造成重大影响、考察考核评定为不合格的干部给予“红牌”处罚，取消其当年度各类评先评优的资格，启动问责程序，并按有关规定给予组织调整或纪律处分。
一线考察干部机制能不能真正发挥作用，关键在于奖惩赏罚是否分明，是否敢动真格。壤塘县坚持正向激励和反向问责相结合，推动形成“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明导向，促进干部选任制度改革落地见效。
在干部激励上，壤塘县推行多点发力机制，在思想引领上给动力，在评优评先上给机会，在考核奖励上给实惠，在干部选用上给倾斜，在人文关怀上给温暖。围绕道德信念、工作任务、岗位承诺等方面设置考核指标，全面准确考核干部。
壤塘县从干部群众关心关注的热点问题入手，针对“批评多，鼓励少”的问题，突出一个“奖”字，在全县开展优秀评选活动；针对“喊得多、落得少”的问题，突出一个“兑”字，明确年度目标责任考核奖金发放，按照鼓励激励机制将目标责任考核等次确定为优秀、良好、一般三个等次，按照等次予以兑现。让干成事的干部既“戴红花”又“得红包”，让更多干部待遇上得到实惠、政治上看到奔头、工作上增添劲头，形成了“奖励一人、激励一片”的示范带动效果。
正反结合，奖惩分明。今年，壤塘县已给予4名干部党纪政纪处分；对项目建设滞后和脱贫攻坚工作等表现不力的 50多名干部给予通报，由相关主要领导或组织部长约谈。“过去，干好干坏一个样；现在，干好干坏真的不一样了。”该县干部群众已经形成了这样的共识。
近年来，壤塘县积极选派后备干部到脱贫攻坚、项目建设、招商引资等一线实践锻炼，增长才干。在干部调整过程中，将驻村“第一书记”，脱贫攻坚先进个人，选调生，基层工作5年以上、积极上进、工作业绩突出的干部优先作为考察对象。今年，该县通过鼓励激励机制提拔任用科级干部27人，树立了一批“苦干者得实惠、干成者得褒奖”的典型。
“一线考察干部机制，发挥了选人用人风向标作用，树立了不比来头比劲头、不靠关系靠实绩的正确导向，营造了风清气正的用人环境和政治生态。”杨勇说，在一线考察考核干部是新形势下加强对干部激励和约束管理的重要举措，将激励和引导干部勇挑重担、敢于担当，提高效率、狠抓落实，扎根基层一线干事创业。
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