“财神坝子”的普法之路——壤塘县司法局普法工作盘点
藏汉双语法制宣讲团开展“送法进乡村”活动
谢虹 本报记者 王焰 文/图
刚刚过去的2015年，是“六五”普法的收官之年。五年的积累与沉淀，让普法之花开遍壤巴拉大地。
壤塘，藏语意为“财神坝子”，作为阿坝州西部边远少数民族聚集区，该县五年的普法进程取得了累累硕果：普法形式彰显民族特色、利用“法律七进”为抓手，夯实普法工作的基石、全县公民学法、懂法、守法、敬法的意识逐渐提高……
自“六五”普法启动以来，壤塘县按照省司法厅、州司法局关于“六五”普法工作的具体要求，按照辖区特点，通过组建“五支普法宣传队”创新普法形式、通过三个围绕，锁定普法重点工作、更针对五类普法人群，建立学法用法长效机制，普法效果显著。为打造“平安壤塘、法治壤塘、和谐壤塘”奠定了坚实的社会基础，也为该县“六五”普法最终画上了圆满的句号。
路径规划法治创建“抓两头”以点带面拓展全局
在普法路径的规划上，壤塘县将普法与法治创建同规划、同部署、同实施、同推进，从而形成了以法治创建推进“六五”普法的壤塘特色。在法治创建过程中，壤塘县坚持“抓两头，带中间”的思路，坚持突出特色，突出重点，突出实效的原则。“六五”普法期间，该县创建了南木达镇等4个乡镇为“法治示范乡镇”；县委办等16个单位为“学法用法示范单位”；城关小学、茸木达乡中心校2所学校为“依法治校示范校”；岗木达乡昂科村等13个村为“民主法治示范村”；岗木达乡扎西曲林寺等26座寺庙为“文明和谐平安寺庙”；阿坝烟草公司为“诚信守法企业”。
法治创建产生的基层普法先进单位、乡镇、企业，树立了普法的典型，为持久而深入的开展普法工作奠定了基础。至此，壤塘县已经勾勒出以典型带动全面，从点面拓展至全局的普法蓝图。
除了法治创建，壤塘县还针对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理者及农牧民五类普法对象，在普法方式和机制上狠下功夫，健全有针对性的学法用法的长效机制。
增强普法实效，该县进行了有益探索：将普法资源进行整合，联合法院、检察、司法、行政执法部门等多系统和单位将普法工作纵向延伸。
司法行政部门开展“律师进千村”活动，免费为61个村（社区）担任法律顾问；构建“1小时法律援助圈”，分别在乡镇建立法律援助站点12个，以快捷的方式，为弱势群体提供高效优质的法律援助。
该县还建立了企业投诉处理第三方机制，开展企业“法律问诊、法律体检”等活动，为企业依法生产经营把脉询诊；建立以人民调解为基础的“大调解”工作机制，乡、村人民调解组织达到全覆盖。三年来，办理人民调解案件627件，预防了一大批案件和群体性事件，实现了一场调解就是一堂法制课的社会效果。
确保实效循序渐进抓重点 普法结合“三个围绕”
普法工作应该抓住重点，循序渐进地推进，但该如何抓，怎么抓？壤塘县以围绕民族宗教工作、围绕民生工程、围绕重点项目这“三个围绕”为抓手，县委县政府的重点工作与普法治理紧紧结合在一起，取得了不俗的成绩。
围绕民族宗教工作抓普法。结合该县少数民族人数众多，区域较广的特点，在普法和法治创建中，县司法局协同寺管委、县民宗局等，组织普法骨干，深入全县37座寺庙，解读学习《宗教事务条例》、《州自治条例》等有关法律法规，宣传党的民族宗教政策，增强了群众和僧侣的法治意识和爱国爱教热情，有效预防和化解了涉及民族类、宗教类的矛盾纠纷。
围绕民生工程抓普法。壤塘县结合国家级重点扶贫县特点，在普法和法治创建中，主动扩展普法功能，把普法和法治创建工作融入民生、维稳工作，积极开展缠访、闹访人员的法制教育，引导信访人明辨是非，依法、理性表达诉求，有效化解了一大批信访矛盾。
围绕推进重点项目工程建设抓普法。结合壤塘县新城建设，在普法和法治创建中，县司法局按照县委县政府要求，主动建立征地拆迁法制宣传队，及时深入壤柯镇、岗木达乡，解读学习《物权法》、《征地拆迁补偿条例》等法律法规，教育和引导群众支持建设、遵守法规、合理申报补偿标准，赢得了群众的信任。
独具特色
组建五支宣讲队打造法治宣传名片
壤塘县主动作为，在全县人才库中抽选懂法律、知政策、有经验、通藏语多方面专业人才组建了“女子宣讲队”、“政法干警宣讲队”、“老干部宣讲队”、“高僧大德宣讲队”、“少年宣讲队”深入基层，通过各项主题活动与群众交流，形成了壤塘县独具特色的法治宣传的新名片。
在普法过程中，法宣队抓住领导干部、公务员、青年学生、农牧民群众、僧侣、务工人员“六大”普法重点对象，依托“法制宣传进万家”、“法制基层行”、“法律爱心包裹”等形式健全以案释法、法律年货、法律问诊、屏幕普法、视野明法、有奖问答“六大”工作机制；大力开展藏汉双语教育主题活动。
在普法方式上，五支宣讲队深入乡镇、村、寺庙、学校等进行各类专题调研,以“订单式”的方式，广泛收集群众最需要、最想了解的法律、政策并编译成藏汉双语手册。同时,每年收集全县典型案例,整理、翻译成《壤塘县典型案例系列》,通过以案说法的形式进行演绎,深受广大农牧民群众好评。
据统计，自2011年以来，共开展“送法进乡村”637场次,妇女维权专项活动80场次，“送法进寺院”110场次，“送法进学校”140场次，“送法进机关”120场次，“送法进企业”50场次，发放藏汉双语宣传资料15万余份，受教育群众累计达11万余人次。
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壤塘新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。壤塘县，是陪我们行走一生的行李。