凝聚共识增添信心开启阿坝发展新篇章 ——州委十届七次全会侧记
■记者杨刚颜天杰
12月23日，州委十届七次全体会议在马尔康举行，全会描绘了未来五年阿坝州发展的宏伟蓝图，昭示着92万阿坝儿女幸福生活的美好未来。
科学制定阿坝州“十三五”发展规划，团结带领全州各族干部群众加快推进川西北生态经济示范区建设，确保到2020年与全国全省同步全面建成小康社会……州委书记刘作明的讲话引起与会人员共鸣。在决胜小康的征程上，阿坝州跨越赶超的号角已吹响。
整个会场气氛热烈，温暖如春，与室外寒冷的天气形成鲜明的对比。州委对全州经济社会发展更高战略定位上的审视和谋划，激荡在与会人员心中，凝聚成一股发展信念和动力，在阿坝大地吹响了奋力夺取全面建成小康社会的冲锋号。
辉煌“十二五”
——经济发展质量最好，社会发育速度最快，城乡面貌变化最大，各族群众受益最多
“‘十二五\’是建州以来经济发展质量最好，社会发育速度最快，城乡面貌变化最大，各族群众受益最多的时期。”这是全委会上，州委书记刘作明对阿坝州5年来经济社会发展的精辟概括和总结。
“十二五”期间，累计安排重点项目245个、投资832亿元；第一产业年均增长5.2%，对经济增长的贡献率提高7.5个百分点；州内规模以上企业突破百户，实现工业增加值83.57亿元，年均增长19.1%，分别高出全国、全省10.8和4.8个百分点；累计接待
游客1.196亿人次，实现旅游收入1028.5亿元，接待游客、旅游收入年均增长22%和23.2%……
一组组令人振奋的数据，一个个激动人心的重大变化，背后折射出州委、州政府带领全州92万各族干部群众顽强拼搏、奋力赶超取得的辉煌成绩。
社会的跨越发展，带来民生福祉极大改善。全国民族地区率先启动15年义务教育，初步建立1小时医疗服务圈和慢病、地方病康疗体系，初步形成“航空、铁路、公路”齐头并进的综合交通体系，强化无电地区13686户、55017人的用电保障，全面解决农村44.98万人饮水安全问题……每一步的发展，都给群众带来了真切的实惠。
今年撤县设市取得成功的马尔康县委书记张培云说：“在州委、州政府的带领下，围绕‘建设川西北生态经济示范区、打造四川生态经济增长极\’的目标定位，马尔康县开拓创新，奋发有为，顺利完成‘十二五\’规划确定的主要目标任务，开创了科学发展的良好局面。”
报告掷地有声，讲话铿锵有力，成绩鼓舞人心。回顾“十二五”成绩，与会人员深切感受到：过去5年，是继往开来、承前启后、振奋人心的5年，必将成为阿坝州发展历史上浓墨重彩的一笔，把各项事业推上新的台阶。
“振奋人心”、“来之不易”、“难能可贵”……回顾“十二五”成绩，与会人员用这样的词汇评价。
“成绩代表过去，更加重要的是放眼未来，要牢牢把握住‘十三五\’的工作重点和发展机遇。”金川县委书记张海清说。全会审议通过《中共阿坝州委关于制定阿坝州国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，全面贯彻中
央省委精神、顺应发展规律、契合州情实际、反映群众意愿，以战略思维、全局观念和前瞻视野描绘了未来5年发展蓝图，是指导阿坝州“十三五”时期经济社会发展的纲领性文件，必将对阿坝州决战决胜全面小康、加快经济社会发展和实现长治久安产生重要的指导和引领作用。
新起点上谋新篇
——思路清晰、路径明了，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念
“以高于全国、快于全省的经济增速，加快建成川西北生态经济示范区，全力打造川甘青交界地区经济中心、国家生态文明先行示范区和全国民族团结进步示范区，确保如期全面建成小康社会，使各族群众早日过上‘三好两富\’幸福生活。”目标的确定，获得了与会人员的高度赞同。
如何实现这一目标？在州委十届七次全会上，共识在不断讨论中逐步达成，思路在碰撞中更加清晰——
发展理念是发展行动的先导。坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以发展新理念开辟发展新境界，引领和推动阿坝“十三五”转型发展。
最根本的是要遵循中央确定的“坚持人民主体地位、坚持科学发展、坚持深化改革、坚持依法治国、坚持统筹两个大局、坚持党的领导”六条重要原则，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念牢固树立起来，贯彻落实到发展各领域全过程。
仔细咀嚼五大发展理念，与会人员找到了新的历史起点上的行动指南。
“州委、州政府将理县纳入东南部经济区并打造成全省循
环经济基地和川西北现代物流基地，这是对理县的信任和期望。”理县县委书记蔡清礼说，下一步，理县将以打通阿坝内环线，突出藏羌文化走廊文化旅游产品的地位，丰富农旅、牧旅联动、文旅互动三个方面来加快阿坝全域旅游的建设。
“壤塘将同阿坝、若尔盖、红原一道，成为西北部经济区并打造成全省畜产品生产基地和生态公园。”壤塘县县长张德发说，虽然壤塘畜牧业目前的发展和其他三个牧区县还存在一定差距，但壤塘将以县域经济统筹谋划为支撑，着力夯实县域经济底部基础，以五大发展理念为发展的强大动力和行动指南。
“红原的发展，就是要围绕红原机场，以草原经济为支撑，大力发展畜牧业、旅游业。”红原县委书记廖敏坦言，报告令人振奋，成绩令人鼓舞，但关键还在于落实，不然，再好的蓝图都是废纸。
胸中怀有宏略，步伐自当从容。全会开启了阿坝发展新篇章。
机遇和挑战并存
——凝聚起92万阿坝各族儿女发展信念和动力，奋力书写阿坝实践新篇章
“要把中央确立的新理念、新思想、新战略和省委的新部署落地转化为阿坝实践。”刘作明的讲话让与会人员眼前为之一亮，精神为之一振。
什么是阿坝实践？就是要充分体现中央战略思想、中央第六次西藏工作座谈会和省委藏区工作会议精神，把阿坝过去5年探索实践的成熟经验继续坚持贯彻到“十三五”发展之中，明确“十三五”发展的着力重点和战略举措，既符合阿坝实际，又因势施策、有的放矢。
“制定阿坝州‘十三五\’规划，要立足‘总量小、底子薄，欠发达、不平衡\’的基本州情，顺应国内外转型发展的大势所趋，主动适应、把握、引领新常态，抢抓发展机遇，有效应对挑战。”州发改委主任张通荣说，“阿坝州发展机遇与挑战并存、总体上机遇大于挑战，必须保持良好势头，进入新的发展阶段。”
中央、省委加强和改善宏观调控，实施差别化区域经济政策，加大对民族地区发展的支持力度，全面实施***开发战略，特别是川甘青交界地区发展上升为国家战略，阿坝州面临着打造经济增长新引擎、缩小同内地发展差距的重大契机。
“随着‘一圈两廊四大片区\’发展战略深入实施，各功能区域差异发展、特色发展、协调发展、联动发展的巨大潜力不断释放，开放型经济向更高水平发展，基础设施互联互通日益完善，全面依法治州深入推进，法治保障更加有力。”全会分析了有利因素和条件，要求因势利导、科学把握、善加利用。
“全会对阿坝州发展形势作了精准分析，明确了‘十三五\’的发展方向。”小金县委书记毛端喜说，顺应国内外转型发展的大势所趋，主动适应、把握、引领新常态，抢抓发展机遇，有效应对挑战，才能不断开拓发展新境界。
“全会提出了‘十三五\’发展的指导思想、基本原则、核心理念和主要目标。要以高于全国、快于全省的经济增速才能完成既定目标。”与会人员纷纷表示，一定要保持定力、积极作为、乘势而上。
站在新的历史起点上，全会凝聚起92万阿坝各族儿女发展信念和动力，阿坝奏响奋进的最强音！
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