实干换来发展 真情赢得民心——马尔康县开展群众工作纪实
■三朗泽亮
松岗镇：洛威村、哈飘村、松岗村三所村级幼儿园修建正有条不紊推进。
梭磨乡：联系村领导和包村干部深入各村对幸福美丽新村建设进行督促检查。
大藏乡：组织村干部、各地质灾害检测人员开展地质灾害防御知识培训。
……
9月，走进马尔康县，绮丽大地秋意盎然，硕果累累，以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动正如火如荼地开展，着力正风肃纪、着力整治“四风”、着力转变作风……深刻的变革凝聚起了干部职工一心一意为人民、全心全意谋发展的强大“正能量”。
——找病根，下猛药，破解“四风”问题
近日，马尔康县纪委、县监察局以及县人社局对部分单位上班有无迟到、打游戏、上网、脱岗等工作纪律情况进行了抽查。
依据《马尔康县教育实践活动深化正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题“9+4”专项方案》和《马尔康县党政机关及其工作人员违法工作纪律、影响工作效能责任追究办法》，该县对部分单位职工上班迟到、违规请假等违反工作纪律的问题给予了处罚。
相关负责人介绍说：“处罚只是手段，履行好党风廉政建设主体责任，要从加强内部管理做起，形成以制度管人、管事的长效机制。”
以规章制度规范管理，以纪律建设防范“四风”。今年以来，该县始终把正风肃纪作为解决“四风”问题的突破口予以高度重视，该县成立了马尔康县党的群众路线教育实践活动正风肃纪专项整治办公室，建立完善了《关于切实解决工作纪律执行不力问题专项方案》、《关于切实解决农村基层组织“三务”公开不规范问题专项方案》等多项专项整治方案，通过扎实做好“规范行政执法行为”工作、做好“在编不在岗人员专项清理”工作、做好“清理违规经商办企业行为”工作、做好“清理整治裸官”工作、开展县委县政府重大决策部署和领导重要批示落实情况专项督查工作、开展窗口单位作风集中整治工作、严肃查处侵害群众利益的违纪违法案件等系列工作，全县正风肃纪工作有效推进，赢得了群众一致好评。
“以前都是说说就过了，现在真的是逗硬了。”松岗镇莫斯都村党支部书记三朗彭措说：“今年我们实行村财民理乡监管制度，建立了村民监督委员会，建立了‘一事一议\’制度，真真把权利和腐败关进了制度笼子。”据了解，目前全县共收回涉及扩大范围发放绩效奖、超标准报销差旅费等违规款共计30.2万元；按照“发现一起，查处一起”的要求，先后党纪处分4人、通报批评20人。“正风肃纪专项工作”为全县破解“四风”问题奠定了夯实的制度和法制保障。
以“联系群众”为牵引
——走基层，访民生，破解“最后一公里”问题
“害怕牲畜过不了冬，可不可以帮我争取越冬暖棚？”9月17日，该县大藏乡副乡长谢昌国正在卡尔古村亚玛泽朗家中访问民情。
大藏乡是马尔康县边缘乡镇之一。每隔一段时间，乡上的干部们都会到村上挨家按户撰写“民情日记”。
“高半山发展农业不现实，畜牧业空间大，但是越界放牧、偷牛盗马现场严重……”亚玛泽朗希望政府进一步加强对偷牛盗马犯罪行为的打击力度。
无论是个人小事还是集体利益，谢副乡长仔细聆听、认真记录。当天共走访农户31户、收集意见建议70余条。“回去后，还要梳理，区分共性和个性问题，做好汇报工作。”据了解，为把联系群众做得更好，大藏乡进一步创新工作方法，规定每位包村干部每季度挨家挨户深入农户1次，做好民情登记；利用看花节、“七一”、国庆等节庆活动，召开座谈会，加强联谊工作……
群众利益无小事，小处务实赢民心。为破解“最后一公里”问题，自党的群众路线教育实践活动开展以来，马尔康县常委班子成员采取“一对一”、“一对多”、“面对面”的方式，广泛开展了谈心谈话，人数达到442人次，共听取意见建议125条。
一级带着一级干，领导做给党员干部看。截至目前，全县1450名机关党员干部结合“下基层、接地气、访群众、查问题”大调研活动，通过采取问卷调查、召开座谈会、实地走访、蹲点调研、网络问政等方式，倾听群众呼声，累计收集涉及“四风”，事关发展、民生、稳定“三件大事”等方面的意见建议3371条，并逐一解决。
同时，为进一步方便农牧民群众，解决农牧民群众“办事难”、“办事慢”等突出问题，该县在乡镇一级建立了“四办三中心二所”办事及服务机构，构建了覆盖县、乡、村三级的便民服务网络；落实“乡会村开”、构建民情网络、实施网格化管理等具体措施，也更加拉近了干群关系、增进了办事力度。“以前是干部动嘴，群众跑腿；现在是群众动嘴，干部跑腿。”说到党的群众路线教育实践活动，亚玛泽朗如是说道。
以“百姓幸福”为福祉
——惠民生，解民忧，饱含为民深情
开农家乐？种植道地中药材？养殖跑山鸡？提高村民收入是松岗村党支部书记赵春秀一直在琢磨的问题。年初，有村民大胆提议：找企业，实现土地规模流转，解放劳动力。
按照村民意愿，赵春秀主动联系乡党委、政府，层层汇报，层层出谋划策，在县委、县政府的不断努力下，最终，马尔康县金土地合作社以每亩1200元的价格实现松岗村150亩土地流转并种植青椒。
9月18日，笔者来到松岗镇时，村民们正在流转的土地里采摘青椒，偌大的土地绿油油一片，一筐又一筐的青椒源源不断地装入货车车厢。村民阿春告诉笔者：“劳动力解放是实现土地流转的最大优势，传统种植容易被土地束缚，脱不开身。”
村民达尔基把家里4亩地全租给了合作社，他给记者算了笔账，土地流转受益与传统种植产值扯平，每天80元劳务费成为增收亮点，也有更多的时间外出务工。据统计，按每亩25个劳力计算，2014年，松岗村仅土地流转一项就实现增收30万元。
民生连着民心，民生凝聚民力，松岗村实现产业增收只是马尔康县破解农村“增收难”的一个缩影。实现作风转变、发展决定民生，改变作风、破解“四风”问题……归根结底，就是要在破解陋习中，不断深化宗旨意识，提升为民情怀，凝聚发展力量。为此，今年以来，马尔康县结合党的群众路线教育实践活动，努力编制“民生保障网”，着力在“看得见、摸得着”的实事上下功夫，该县进一步加大对资金、资源、项目的整合力度，投资近9000万元推进全县19个幸福美丽新村建设，包括实施产业结构调整资金、太阳能热水器补贴等项目建设。同时，重拳出击，着力破解农村“七难”问题，全县仅解决“出行难”一项就投入资金1.4亿元，为经济社会厚积薄发注入了“强心剂”，让农牧民群众吃上了“定心丸”。
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