年第期总第期民声建议德阳市援建阿坝县工作人员来信反
（2014年第26期 总第150期）
民声·建议
德阳市援建阿坝县工作人员来信反映：
我是德阳市援建阿坝县的一名工作人员，在阿坝县工作的这段时间里，阿坝县美丽的风光，纯朴的民风让我深深地爱上了这片热土，我已把这里作为我的第二故乡。为了阿坝县更好地发展，让家乡的父老乡亲生活得更好，我将我在阿坝工作生活期间见到的一些问题反映给你们，希望通过“”栏目，促使阿坝县对这些问题进行调查整改。
1、今年“五一”节那天，我到驻地后面的小山上去观光，在途经洞沟村至郎依寺左侧山坡时，无意间发现山脚下一个简陋的棚户院内，堆放着一些油桶，并看见一辆时常在街上收集潲水的三轮摩托车，院内石棉瓦棚下建有两口大灶。当时就让我联想到了地沟油作坊，在这两个月中，我数次跑到那里，并在山坡上远远地观察，发现三轮摩托车不时将潲水运入，将沉重的油桶运出，在傍晚时分，院内的两只烟囱就会冒出浓浓的黑烟，在顺风的几百米开外都能闻到刺鼻的臭味。通过这段时间的观察，更加坚定了我当初的判断。本着一位公民的良心，特致信“阿坝民声”栏目组，望通过你们引起阿坝县公安、食品药监、环保等部门的重视，并进行调查。如真的是地沟油作坊，建议一查到底，并按律严惩。如并不是生产地沟油，也应对排放恶臭浓烟的行为进行制止。
2、阿坝县的基础设施，在近两年内得到了较快的发展，但在我的观察中发现，每当下雨天，街道上的雨水便无法正常流入雨水管道，只能顺着路牙石流往低处，究其原因，一是临街的饭店、茶房经常将剩下的饭菜、油汤等倒入污水管道；二是环卫工人直接将马路上的尘土扫入雨水篦子，造成雨水管道堵塞。以上问题望城市管理部门加强管理，让建成的市政工程长期发挥其功效。
3、阿坝县城内随地便溺现象特别严重，建议在人口密集的街道、体育广场、休闲广场等地修建专人管理的公共厕所。
某些单位环境卫生极差，我曾在县医院隔壁一挂有州级文明单位牌子的单位院内找厕所，发现该单位院内不但污水横流、垃圾遍地、尘土飞扬、杂草丛生，而且随处都能看见狗屎及小孩的大便，单位内的厕所更是肮脏无比，简直到了无法下脚的地步。建议政府责令那些不注重单位环境的部门进行整改，给单位职工创造一个良好的生活和工作环境。
回音壁
阿坝县人民政府答复如下：
来信收悉后，我县高度重视，庚即责成相关部门及时进行了调查核实，现将有关情况回复如下：
1、关于“可能存在地沟油加工厂”的问题
我县庚即成立执法检查组，由县政府分管副县长带队，组织县食品药品监督管理局、县公安局等相关部门执法人员，深入现场进行调查核实。
经现场调查、走访了解，我县哇尔玛乡洞沟村至郎依寺左侧山脚下有2户外来居民通过租用洞沟村村民土地，搭建简易房居住，其中1户为蔬菜种植户，另外1户为养猪专业户。养猪专业户院中有2排猪舍，有2口灶台，并砌有2口大锅，灶边摆放2只装满潲水的油桶，院内还有一些杂乱摆放有残留潲水的无盖油桶。与此同时，执法检查组还向养猪专业户户主调查询问，该户主反映在哇尔玛乡洞沟村养猪有100头，每天从县城香四海、野山珍等40多家餐馆收集潲水，并将所收集潲水每天煮一次、分两顿给猪喂食。拉潲水的交通工具，除有1辆三轮摩托车外，还有1辆长安捷豹“拖板车”。长安捷豹“拖板车”不在阿坝县，在外地运输活猪。
为此，执法检查组根据现场走访了解情况和该户主所反映情况，进行认真分析研判，确定该户系养猪专业户，并非来信群众反映的地沟油加工作坊。另外，经调查该户在煮潲水过程中的确存在排放浓烟、产生异味的情况，执法检查组当即与该户户主交涉，要求采取措施抓好整改，尽量避免对环境的污染。
下一步，我县相关部门将进一步加大执法检查力度，坚决确保农牧民群众食品安全。
2、关于“建议增加公共厕所和治理环境卫生”等问题
针对来信群众反映临街饭店、茶房经常将残羹剩饭、垃圾、煤灰等扫入雨水篦子造成雨水管道堵塞问题，经调查属实。在走访了解过程中，没有发现环卫工人直接将马路上的尘土扫入雨水篦子的情况。针对存在的问题，我县已责成县城管局、县整治办、县住建局、县卫生局等相关部门对临街店铺加强宣传教育，进一步落实门前“三包”责任，对临街乱倒残羹剩饭、垃圾的茶楼、饭馆个体工商户依法进行了批评教育，并责令限期整改。
针对来信群众反映人口密集地区增加公共厕所问题，经调查属实。目前，我县公共厕所建设滞后，仅有洽塘中街、中心街、德雀路3处公厕，且因年久失修、无人监管，未开放使用。为切实解决这一问题，我县拟对原有3处公厕进行维修改造，拟在县体育广场、休闲广场、金幡银座等人员密集场所新建3处公厕，并实行专人管理，对外开放。目前，正在进行规划编制等前期工作。为方便群众如厕，我县拟与相关部门沟通衔接，在人口密集的体育广场临时开放县文体广新局、县司法局公厕。
针对来信群众反映一些单位环境卫生极差的情况，我县责成县城管局、县整治办对相关单位进行了调查核实，从调查了解的情况看，个别单位的确存在“脏、乱、差”的现象，我县当即要求相关单位进行了及时整治。
下一步，我县将以清理卫生死角为重点，进一步深化城乡环境综合治理，定期不定期开展督促检查，对整治不力的单位进行曝光，对相关负责人进行诫勉谈话，努力为全县人民群众营造一个干净、整治的环境。
感谢您对我县市政建设、食品安全和环境卫生工作提出的意见建议。
编辑点评：
“挂有州级文明单位牌子的单位院内，不但污水横流、垃圾遍地、尘土飞扬、杂草丛生，而且随处都能看见狗屎及小孩的大便，单位内的厕所更是肮脏无比，简直到了无法下脚的地步”——这挂有州级文明单位牌子的牌子从何而来？“牌子”的内涵是表扬？是鼓励？是榜样还是讽刺？小编忍不住想为来信朋友鼓掌。还记得是一年多时间以前，小编在阿坝县呆过不短的时间，阿坝县给小编最深刻的印象，莫过于厕所。没有想到，一年多时间以后，问题依然存在。当年小编还给每个所谓的公厕都留影“纪念”了。因为那些厕所中的任何一个，都绝对算得上是小编这一辈子见过的最“拉风”的厕所——惨不忍睹。小可以见大、斑可以见全。小编忍不住想多啰嗦一句，这些年来，估计阿坝县相关领导、主管部门压根儿就没上过一次公共厕所——正如来信朋友所言，阿坝美丽的自然风光、浓郁的民族文化风情无不让人流连忘返、心神向往，但人有三急，我们总不能让慕名而来旅客在欣赏美景的同时，不要如厕。更何况厕所是每一个生在阿坝或路过阿坝的人，必须接触到的东西。小编期待，阿坝县能够从“厕”入手，切实建立健全城乡环境综合治理长效管理机制。
民声·诉求
小金县群众景某某来信反映：
我是小金县国有粮食企业的一名职工，借“阿坝民声”栏目，反映企业职工公积金始终得不到解决落实的问题。
根据国家粮改政策，1998年我县粮食系统在实行政企分设后组建成立了小金县粮油收储公司，又于2003年9月在县企改办和粮食局领导的安排部署下，公司进行了改制重组成立了现小金县粮油购销公司，其性质属县属国有独资企业，主管机关是小金县粮食局。改制中我们在岗职工既未享受房改优惠政策，也未参与福利房分配。从公司改制至今这么多年来，粮食局不知为何一直不为职工解决落实住房公积金政策。近几年来，我曾经多次向相关部门反映，但结果均是不了了之。据我们了解，此前州内多数县均按照州委2号文件规定为粮食企业职工建立了住房公积金账户，使职工应享受的政策及合法权益得到了保障。
根据《中共阿坝州委、阿坝州人民政府关于进一步推进国有企业改革与发展的意见》（阿委发〔2002〕2号）文件规定：“改制、改组企业组建后，必须依法按规定为职工按时足额缴纳职工养老、失业、工伤、医疗、生育保险费和住房公积金，并主动接受政府有关部门的检查。”我们就是属于通过改制、改组后新组建的国有粮食企业。
按照（阿委发〔2002〕2号）文件精神，企业改制资金来源主要采取企业处置资产回收资金（作为专款专用），用于安置职工和解决改制遗留问题，目前，企业改制资金并不缺乏，为此我们也给粮食局领导多次说过要求打报告要钱解决企业遗留问题（企业改制资金拨付程序：由粮食局打报告给县政府同意后，再由县企改办批复拨款）。但最终粮食局就是不打报告，一压再压，也不答复。
我们请求，从2004年1月起至今按规定为职工建立住房公积金账户，并补缴2004年1月至今住房公积金单位应承担部分。个人承担部分同上，由职工个人予以补缴（按照现行政策规定，职工当时月工资的20%提取金额缴纳）。
殷切希望通过“阿坝民声”栏目反映我们基层一线职工的呼声和愿望，维护我们职工应有的合法权益。
回音壁
小金县人民政府答复如下：
来信收悉后，我县高度重视，庚即组织县粮食局、阿坝州住房公积金管理中心小金县管理部就信件反映的问题进行了调查核实。
经核实，小金县粮油购销公司是由原小金县粮油收储公司于2003年企业改制后成立的国有独资企业，按照中共阿坝州委、阿坝州人民政府《关于进一步推进国有企业改革与发展的意见》（阿委发〔2002〕2号）相关要求，已落实了原小金县粮油收储公司职工改制政策。
另据《住房公积金管理条例》（2002年3月24日国务院令第350号）第二十条、二十三条“单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报住房公积金管理委员会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴；待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴缓缴”。“单位为职工缴存的住房公积金，按照下列规定列支：机关在预算中列支；事业单位由财政部门核定收支后，在预算或者费用中列支；企业在成本中列支”之规定，企业改制后职工的住房公积金应由小金县粮油购销公司自行到住房公积金管理中心确认缴存，补缴的时段和方式由小金县粮油购销公司召开单位职工代表大会或者工会讨论，并与阿坝州住房公积金管理中心小金县管理部协商解决。
7月3日，县粮食局、阿坝州住房公积金管理中心小金县管理部、小金县粮油购销公司就反映的问题进行了协商。经协商，小金县粮油购销公司同意按照《住房公积金管理条例》（2002年3月24日国务院令第350号）给予补缴，补缴年限从2006年1月起至2014年6月止，另2014年7月起县粮油购销公司将按照住房公积金管理相关办法规定为其缴纳住房公积金。鉴于小金县粮油购销公司目前经营困难状况，补缴部分由小金县粮食局协同小金县粮油购销公司解决。
马尔康县群众王某某来信反映：
我是居住在马尔康县达萨街县供销社住宿楼的群众，今年2月16日下午，县供销社住宿楼背后的山体右侧出现滑坡，院子里堆满了泥石，损毁高压电线，片区停电。当时，马尔康县政府分管国土的副县长、分管电力的副县长及县国土局、电力公司的有关人员及时到现场检查指导、共商解决办法，晚上七点左右就通电了，堆满的泥石一个多月后才清理，但是一直未处理山体滑坡的问题。到了6月份，几乎天天都在下雨，下雨时不是滚石头就是流泥石，因此，车辆都不敢停在自己所住的院子里，更不敢让孩子在院子里玩，下雨天总是过着提心吊胆的日子，晚上不断听见滚石头的“嘣嘣”声，一直不能安心睡觉。
有关部门为什么不及时处理这些问题呢？离山体滑坡体上方两米左右还有民房，下方有马尔康县供销社的住宿楼，如果不及时处理山体滑坡问题，将给老百姓的生命财产安全带来极大的隐患，请有关部门尽快解决这个隐患，还老百姓一个安心的居所。
回音壁
马尔康县人民政府答复如下：
来信收悉后，我县立即安排县国土资源局对来信群众反映的问题进行了调查处理。
2月16日，我县供销社住宿楼后山突发滑坡地质灾害，接到相关报告后，县国土资源局工作人员庚即赶赴现场进行踏勘，发现滑坡系上方下水管道漏水浸泡后，不稳定表层的松散岩土体（约30立方米）在重力作用下垮塌所致。若遇汛期强降雨天气，该地质灾害隐患极易加剧成灾，严重威胁下方单位和居民的生命财产安全。因此县国土资源局立即采取以下措施进行应急处置：一是向使用该下水管道的农家乐发出了书面整改通知书，要求其对漏水的下水管道立即进行整改；二是将该地质灾害隐患纳入我县2014年地质灾害群防群治体系，落实专职监测人员进行监测；三是及时向下方受该隐患威胁的单位和一楼商铺发放了地质灾害防灾避灾的“一表两卡”，并嘱咐其注意监测避让；四是将该地质灾害隐患的相关情况及时上报了州国土资源局，请求对其进行应急治理。
省、州、县国土资源部门专家和工作人员到县供销社后山实地踏勘后，现场会商建议对该地质灾害隐患纳入应急排危除险处置，专家回到省厅后将相关情况向省国土资源厅上报。其后县国土资源局跟踪该隐患进行应急排危处置的进展情况时，答复是在会商中。
目前主汛期已至，县政府要求县国土资源局在切实做好该地质灾害隐患的监测工作的同时，继续跟踪对该地质灾害隐患进行应急治理项目的申报情况，一旦项目落实，尽快组织实施，切实保障受该地质灾害威胁群众的生命财产安全。
民声·批评
汶川县绵虒镇羌峰村村民来信反映：
我是汶川县绵虒镇羌峰村的村民，最近村里在通往古羌碉遗址的河道上架起了一座钢架便桥，方便河道两边的村民通行，可好事做得半途而废，钢架桥两头的深坑却无人打理（羌碉所在的河那头还有一大半的村民居住）。作为唯一通道的钢架桥不仅是人们出行的通道也是人们运输物资的通道，两个深坑使得车辆根本无法通行，事隔一两个月羌峰村负责人居然漠不关心，好像事不关己或是去忙各自的私事去了，最后村民又到相隔六、七公里的绵虒镇政府反映，得到的结论是该问题是羌峰村自己的问题，不是绵虒镇政府的问题。
我们的基层组织就是这样开展工作的吗？就是这样对待老百姓反映的切身问题的吗？长此以往，矛盾会越积越多，终究一天会爆发出来，希望上级政府给予更多的关心，指导，帮助，整顿，解决，让羌峰人民过上好日子。
回音壁
汶川县人民政府答复如下：
来信收悉后，我县庚即组织有关部门就绵虒镇羌锋村村民反映的问题开展调查处理。
经查，通往羌峰村古羌碉遗址河道上新架设的钢架桥一端存在深坑，不利于群众出行，羌锋村村“两委”班子就该问题多次要求施工单位对深坑进行填补修复，但施工单位未及时修整。同时，钢架桥设计不合理，钢架桥头接口弯道弧度小且路面较窄，车辆不易通过，存在安全隐患。
在绵虒镇政府的协调督促下，施工单位及时进行了整改，确定了新的施工方案。7月15日，施工单位顺利完成钢架桥移位，将桥体往上移位1米；7月16日，施工单位完成桥端深坑填补，确保了过往车辆和行人的出行通畅。
《阿坝民声》栏目组
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阿坝州已开通“阿坝广播电视网”（网址：http://www.abatv.com.cn/），干部群众可登录网站查看“阿坝民声”电视栏目。
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