阿坝民声（2014年第13期总第137期）
民声·诉求
马尔康个体茶楼经营者来信反映:
我是一名合法的个体茶楼经营者,也是下岗多年的失业人员。经过多年的艰辛努力,在亲友们的大力帮助和马尔康信用联社的支持下,几年前从他人处高价转让了一家证照齐全的茶楼,通过几年的精心经营,茶楼运行良好。但是近年来马尔康城区茶楼像雨后春笋般增长,小型和住改商经营的茶馆更是数不胜数。同时房价飙涨,房租年年暴涨,服务员的工资待遇也要增长,所以每天必须有1000元左右的营业额才能保证房租、服务员工资、税费和水电气、清洁、管理等费用。
前不久马尔康地区开展“黄、毒、赌”打击活动,我们坚决支持打击活动的开展,维护社会治安,但同时又殃及了我们这些遵纪守法的合法经营者。一轮轮的检查盘问,驱赶消费者,警察们临走还放话若再检查时发现茶楼包间里有人打牌,将关门抓人停业整顿。我们这些历尽千辛遵纪守法的合法经营者,怎会和“赌”字挂钩了,到这来消费娱乐的人群,都是在休息时间闲暇之余邀约亲朋好友来休闲喝茶打牌的,哪有多余的钱来“赌”呢？若我经营的茶楼算非法场所,那哪些场所才是合法的呢?是住改商家庭式茶馆？还是无证无牌的小茶馆？马尔康本来休闲娱乐方式就不多,连喝茶打娱乐麻将都非法,那何谓合法？
现在我们成了打击对象,我们整日恐慌不安,提心吊胆经营。过去要打发街上混混们的敲诈勒索,还要应付个别客人的蛮横无理,现在又要应对警察的各类检查,我真的是欲哭无泪。平日间我们一直都坚持拒绝国家工作人员在上班期间来打牌,告知他们有关部门在检查暗访,但周末和休息期间休闲娱乐也例行检查盘问,那不是侵犯了公民的基本权益吗?经过几天地轮番检查,每天收入才200元左右,天天亏损800余元,长期下去我们的出路在哪?损失咋办?贷款咋还?还有这么多的年轻服务员又要失业该咋办?也许你们认为这些事是微不足道的小事,但老百姓的点点滴滴小事汇聚成大事,就要变成社会隐患。恳请人民政府给我们指一条谋生之道、生存之路。
回音壁
马尔康县人民政府答复如下:
来信收悉后,我县高度重视,庚即安排县公安局牵头，工商、住建部门配合，对群众反映的问题进行了调查核实。
依法打击赌博违法行为是每年公安机关工作的重点。今年以来，全县公安机关开展“黄、赌、毒”专项治理工作，在全面调查摸排的基础上，从构建和谐社会和不扰民的实际出发，采取定期或不定期明察暗访的方式对城区的茶楼进行了突击检查。工作重点放在为赌博提供条件和聚众赌博上，特别是“放水”问题突出的地方。整治重点领域包括“住改商”问题严重的绒兴家苑、高原影城、电力小区、印刷厂和马尔康大厦等，采取的工作方式是对在“住改商”进行赌博的，发现一家，严处一家，端掉一家。对证照齐全的茶楼，本着以教育为主，对参与赌博的人员和茶楼老板进行了现场批评教育，并给以口头警告。
从检查的情况看，多数茶楼打着喝茶的幌子，为赌博提供条件，多数参与赌博的人和业主都已构成违法(依据治安管理处罚法第七十条之规定:以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款），赌资在千元以上，有的赌资达到了万元以上。
针对马尔康县城区“住改商”严重问题，马尔康县委、县政府高度重视，多次召开会议研究部署专项整治工作。成立了由一名县委副书记和一名分管副县长负责，公安、工商、消防、药监、卫生执法等部门参与的“住改商”专项整治小组。特别是2012年、2013年更是重拳出击，把群众反映突出的马尔康大厦、高原影城和绒兴家苑“住改商”严重的势头遏制了下去，收到了较好的效果，受到了小区居民的一致好评。
今年3月13日晚，对全城的所有区域进行了彻底地清理整治，重点是印刷厂、绒兴家苑、马尔康大厦和高原影城，当晚在州印刷厂三楼查获1家非法经营茶馆，2家非法经营旅店，1家非法经营藏餐，共收缴麻将机2台，麻将4付，查处治安案件1起，治安处罚7人，治安罚款1700元，扣押床上用品13套，现对非法经营旅店的2家业主由工商部门进行调查处理，1家藏餐由食药局和卫生执法监督所进行调查处理;在绒兴家苑查获4家旅店正在非法经营，当场对其进行批评教育，责令停业整顿，并由县工商局进行调查处理。
另外，“住改商”在全州都不同程度存在，而我县处于州府所在地，尤其明显，要彻底根治，确实有一定难度。
由于执法部门执法人员素质参差不齐，有个别执法人员存在态度不好、方法简单的现象。下一步，公安机关等执法部门将继续加大对执法人员的法制教育力度，督促执法人员严格依法、文明开展清理整治工作，保障合法经营户的权益。对不依法、不文明开展工作的，发现一起，查处一起。工商部门将继续加大对个体工商户的法制宣传教育力度，引导个体工商户学法守法，对公安等执法部门的正常执法给予积极支持和配合。
同时，加大“黄、赌、毒”专项整治和“住改商”违法经营整治力度，为马尔康居民营造一个和谐、安宁的生活环境。
编辑点评:
一座城市里人们的精神生活方式，反映着这座城市的素养和形象。马尔康素有“高原明珠”的美誉,是一座文明城市。生活在这里的人们,积极乐观、健康向上。由于经济条件和地域的局限,人们的生活方式相对简单乏味,在茶楼以娱乐为目的打麻将、“斗地主”普遍存在，对此我们不好说是认可还是要禁止，建议广大读者朋友积极参与讨论。
茶楼本是供人们休闲的公共场所。周末、闲暇之余,三五朋友聚在一起，喝茶、聊天，本是一件快乐的事,一种积极的生活方式,是不受约束和限制的。但如果以喝茶为幌子聚众赌博的话,就应该受到制止和严惩。
除了喝茶聊天、打娱乐麻将，人们也还有更多的休闲方式。随着气温升高,傍晚时分沿着梭磨河散步、锻炼身体的人们越来越多；周末,三五成群的人们带着老人或孩子爬山、晒太阳,也成为一种新时尚；练瑜伽、打篮球等娱乐项目也是人们丰富业余生活的重要方式。人们有了健康的生活方式,“赌博”现象也就自然减少,整治“黄、赌、毒”才会取得实效。
民声·监督
马尔康一群众来信反映:
金晶隆对面上去到州政协、州编译局、州宗教局等住宿楼路段路灯长时间不亮,对过往群众造成极大不便(尤其是晚上出门后),请相关部门及时处理。
回音壁
马尔康县人民政府答复如下:
来信收悉后,我县立即安排县城管局对来信群众反映的问题进行了处理。
经县城管局技术人员现场查看,该路段路灯不亮的原因是线路“缺相”。经过抢修,该路段于3月28日恢复了照明。
下一步,我县将加大对城区照明设施的日常管理和维护,确保路灯设施正常运行。
民声·批评
小金县屠宰场集资楼住户杨某来信反映:
我是小金县屠宰场集资楼的住户，由于县城市建设和规划局私自改变了原排污水线路(原线路是由菜市场——原老人民医院），致使现在污水由我们的住房处直接向河道排到了小金川河中。由于现在我们的住房处修了一个沉降池，沉降池渗漏水，且水量较大，致使我们的住房墙面渗水，房子严重受损，长此以往，我们的房子可能垮塌，直接影响我们20多户人的生命财产安全。
并且我们这里的垃圾满地都是，且污水没有通过污水处理厂处理就直接排到河中，严重影响我们的生活环境。原来排污线路的管道和井盖等丢在那里不用，也不管，我们找到县城市建设和规划局，杨局长说我们的房子属于菜市场在管理，叫我们找供销社，找到供销社又说不是供销社的污水，而致使我们房子受损的主要污水就是来源于菜市场卖鱼商户排的水及小区居民的生活污水。
请求有关部门及时处理，还我们一个洁净的生活空间。
回音壁
小金县人民政府答复如下:
来信收悉后，我县高度重视，庚即组织县建设局就群众反映的问题到现场进行了调查了解。
经核实，一是来信群众反映县城乡建设住房局私自改变排水路线问题不属实。该处排水管网为2007年由县经济商务信息化局建设完成的小区排水管网。而该户于2012年，在未经相关部门审批的情况下将房屋违章修建在排水管道上。二是来信群众反映该处污水直接排入河道的问题。目前，我县正在修编县城修建性详细规划，同时，正在向上争取建设资金，待详规完成后，进一步将该处污水引入县城污水处理厂进行处理。三是实际受损的房屋就只有该户新建的违章建筑，其余房屋均未受损，来信群众称20户安全受到影响言过其实。四是来信群众反映该处垃圾多的问题。由于该处地理位置特殊，地处城中偏僻小巷，其垃圾由该处住户乱丢形成，目前，我县正组织相关部门进行清除。
编辑点评:
城市的整洁代表着城市的文明程度，而城市的文明需要大家共同维护。但在现实生活中，仍然有许多不和谐的事情发生，乱倒垃圾、破坏公共设施的现象时有发生。其实，把垃圾顺手扔进垃圾桶，这是一项卫生、便民之举。每个公民都是社会的一分子，而社会文明与每个公民的行为有着密不可分的联系。从身边做起，从小事做起，争做文明市民，养成良好的卫生习惯，有益于我们对生活环境的保护。
违章建筑是困扰各地的老问题,也是市民投诉和关注的焦点。违章建筑如同城市“毒瘤”,如果不及早清除,既会有损市容形象,也会给市民生活带来困扰。首先,违章建筑施工时,极易酿成恶性事故。修建在排水管道上的违章建筑,极易造成排水管道的破坏、损失,给居民生活带来不便和麻烦。其次,违章建筑在使用过程中,存在安全隐患。没有经过规划、隐患排查等程序的违章建筑,本身就不应该存在,应该得到制止或有效治理。杜绝违章建筑,爱护公共设施,爱护公共环境卫生,人人有责。如果每个市民都能文明做人、文明做事,我们的城市将更加整洁、文明、和谐、美好。
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