让群众的腰包鼓起来 ——理县大力推进多元增收纪实
■实习记者马兴琳记者周严国
就业是民生之本，增收是全面小康的客观需要。近年来，理县把富民优先作为第一导向，积极拓宽群众增收渠道，全县城乡居民收入水平和生活质量有了较大幅度提高。2014年，理县城镇居民人均可支配收入达到24900元；农民人均纯收入达到8500元。今年，该县提出城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入超过全省平均水平的奋斗目标。
通过产业发展增收，依靠劳动力转移致富，借助国家惠民政策脱贫……初冬时节，记者穿行在杂谷脑河畔，感受到的是蓬勃发展的热潮。
鼓励创业带动增收
创业是就业之源。推动大众创业、万众创新，是经济增长的新引擎、新动力。理县不断加大高校毕业生创业工作力度，鼓励高校毕业生自主创业，实行高校毕业生实名制数据统计制度，开展不定期的高校毕业生就业创业援助等活动，鼓励高校毕业生参与见习、自主创业、灵活就业等，为高校毕业生提供了浓厚的的创业氛围。
田雨是理县晨曦幼儿园的园长，也是今年才毕业的大学生。生性活泼可爱的田雨从小有个梦想，就是长大后当一名幼儿园园长，没想到在国家创业政策扶持下她的梦想如今早早实现。
2012年，还在读大学的田雨听说政府加大了对高校毕业生自主创业的力度，田雨和伙伴们就开始详细了解具体的政策，着手规划幼儿园创建的事宜。
申请、培训、装修、租场地、招聘……
经过几个月的精心策划和筹备后，晨曦幼儿园在当年9月就开园了。当别人都还是学生在忙着找工作时，田雨则当起了“老板”，由于当时还未毕业，田雨将幼儿园管理工作委托给了合伙人。
“现在我们学校共有学员60人，包括教师、保安、保洁在内的工作人员就有12人。”田雨说。
今年，理县为促进高校毕业生自主创业，不仅开通了畅通创业服务“绿色通道”，专门为高校毕业生创业提供项目推介、开业指导、融资服务、政策咨询等帮助，提高了创业者的创业成功率。
同时，县政府还设立创业扶持基金，专项用于创业补贴、创业培训补贴、创业吸纳就业奖励等，为想创业的高校毕业生和返乡农民工等各类群体创新创业，形成多渠道、全方位创业的良好氛围。
据了解，今年1—7月，该县共扶持17名高校毕业生实现自主创业，带动80余人就业；同时，为10名高校毕业生发放创业补贴10万元，受理17名高校毕业生小额担保贷款申请。
高效三产稳民增收
推进产业发展，稳定群众增收。理县坚持拓景扩容，狠抓全域旅游带动；坚持绿色生态，推动生态农业发展；坚持转型升级，加快循环工业进程，通过一二三产业的发展和互动，最大程度吸收了就业，促进了群众增收。
冬日的微风驱走了秋日的暖阳，但在素有“嘉绒藏区第一寨”美誉的甘堡藏寨，游客前来旅游观光的热度仍然不减。在巨大醒目的唐卡画前，游客纷纷拿出相机拍照留念；在博巴森根传习所，舞蹈队队长杨石英和队员正教游客跳传统舞蹈，游客纷纷参与，载歌载舞，尽享藏族文化的深邃“滋味”。
“这里是4A级景区，居然不收门票，景点又多又好，村民也很朴实，确实是个好地方。”来自乐山的张彩琴夫妇对甘堡藏寨盛赞有佳。
来到村民开设的“平拉藏家乐”，锅碗瓢盆奏响了藏族美食的饕餮盛宴，餐厅里已经座无虚席。“收费很合理，120元包两顿，菜还是我们自己到地头摘的有机蔬菜，真是物美价廉。”来自成都的自驾游客周敏对这里的美食赞不绝口。
据了解，甘堡寨子里有207户村民。最开始只有20多家搞旅游接待，目前已增加到148家，还附带着卖一些特色农产品，今年“五一”期间，有的村民最高收入达到4万元。
和尚包子、藏家火锅、牛肉金瓜盅，再加上沁人心脾的青稞酒、酥油茶，藏家美食让每一位游人流连忘返……在丘地村一户藏家，来自成都的游客吴驰仁不但大饱口福，吃了一顿正宗藏餐，还亲自上阵，体验了一盘制作藏餐的乐趣，大呼过瘾。
通过旅游业发展，带动相关产业发展；相关产业的发展，又促进旅游业更好发展，“一业带多业，多业促一业”的良好发展格局，在壮大县域经济的同时，带给理县群众更多增收致富的机会。
“老百姓通过特色农产品和旅游发展相结合，藏羌文化的挖掘、整理和演绎，通过自己参与的服务理念相结合，收入成倍增加。”县长依当措说。
落实政策促民增收
粮食直补、集体公益林、草原生态补奖……近年来，理县不断加大惠民政策资金投入力度，给百姓带来了“真金白银”的实惠，赢得了百姓的衷心拥护。
“多亏有失业保险支持稳定企业岗位补贴，要不我都已经下岗了”，在协鑫硅业公司打工的刘晓莉告诉记者。
全球金融危机冲击下，企业的生产不同程度受到影响，许多企业不得不减少用工需求，位于下孟工业园区的协鑫硅业公司就是其中一家。
《理县失业保险支持稳定企业岗位补贴实施方案》的出台，给面临失业的劳动者带来了“福音”。方案规定，今年起至2020年，凡依法参加社会保险、足额缴纳失业保险费，生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整和环保政策，并采取有效措施不裁员、少裁员，稳定就业岗位的，且财务制度健全、管理运行规范的企业，可按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的45%—50%申报岗位补贴。
据理县经信部门负责人介绍，此次补贴金额80余万元，惠及职工达1476人。
此外，理县还积极搭建就业平台，促进富余劳动力转移就业。据统计，截至9月底，理县共为953人开展职业技能培训；企业职工技能提升培训50人；开发公益性岗位186个；品牌培训80人；劳务转移输出6800人；实现劳务收入1.2亿元。
多项举措促进多元增收。幸福的理县人正昂首迈步在全面建成小康社会的康庄大道上。
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