一个基层森林公安派出所的变迁
□本报记者 王成栋
7月1日，在理县森林公安局米亚罗派出所的办公室内，所长贾锐盯着电脑上的警务信息平台，上面显示着所辖林区内所有警情。
5年以前，这里的民警曾经对自己的前途感到迷茫。5年之后，这个基层森林公安派出所已发生了很大的变化。
曾经的暧昧
身份不清，权限不明
2009年之前，贾锐大多数时间并不开心。从警前9个年头，他都在米亚罗镇上，管辖着同一个林区。当时还叫理县公安局川西林业分局，只有两个民警，却要负责两个乡三个镇的林区治安工作，辖区内有15万公顷林地。
但是，让他们头疼的不是警力少、辖区大，而是自己尴尬的身份、执法权限以及经费来源。当时他们真正的主管单位是川西林业局这个森工企业，工资都是川西林业局发放，挂着公安分局的牌子，却是国企编制。理县林业局也设有治安科，负责全县林区治安工作。县公安局、县林业局、川西林业局，三头治理，权责不明。
由于没有刑事和行政执法权，他们办案十分困难，“有人盗砍盗伐、偷猎野生动物，我们发现了却不能立案，也不能抓捕，做这些都是要县公安局领导签字的。”
从米亚罗森林公安派出所到理县县城有65公里，且都是崎岖的山道，来回一次需要七八个小时，“去了还不一定能搞成。”大多数时候，民警们只能眼睁睁地看着犯罪分子砍了树子之后扬长而去。
1998年天保工程实施后，川西林业局收入锐减，民警们的工资来了一次“跳水”，只有不到此前的二分之一。对于这种现象，省森林公安局负责人有过一句总结，“咱们的队伍当时并不正规，基层民警有的吃财政‘皇粮\’，有的吃企业‘杂粮\’”。
成为专业警种
理顺机制，明确权限
变化始于2007年12月底。当年，省政府办公厅下发《关于加强全省森林公安机构和队伍的建设意见》，按政企分开和政事分开的原则，将森林公安机构及其民警从林业企、事业单位中剥离出来，接受同级林业主管部门、公安机关的管理和指导，并建立相应的经费机制，森林公安经费按同级地方公安的标准纳入财政预算。
这样米亚罗森林公安派出所民警的身份、权限和经费来源问题得到一定程度上解决。2008年，贾锐5年来第一次按时领到了足额工资，并第一次带队独立侦办了涉林刑事案件。
2010年，省高院、省检察院、省公安厅和省林业厅再次联合下发文件，明确了森林公安机关管辖的案件范围，独立行使刑事和行政执法权；2011年，省公安厅和省林业厅再次联合下发文件，明确了森林公安队伍正规化建设的方向，提出了森林公安警务保障招聘、调动的具体章程和办法。
贾锐也在这时候迎来了新的办公场所，“以前是在镇子外面，川西林业局的老房子，半截木头、半截砖头，一到刮风下雨，都怕垮了。”
而如今，在米亚罗镇西侧，按照公安部统一标准修建的米亚罗森林公安派出所的办公房宽敞而明亮，审讯室、电脑、警车、警械一应俱全，硬件条件丝毫不亚于同级的公安派出所，“办公有了房子，出警有了车子，职责明确有了牌子。”
警察队伍也得到扩充，整体文化水平得到不小提升。5年来，派出所新进来三个大专及以上学历的警校毕业生，受过高等教育，对于新技术的掌握能力很强。
依托这批受过高等教育的民警，派出所的信息化作战能力也随之增强，“以前玩不转的信息化警务平台、林区天网工程建设，现在都有人负责管理了，咱们办案子的能力、林区防控能力都上去了。”仅今年上半年，米亚罗森林公安派出所就侦办10起涉林刑事案件，1起涉林行政案件，“比没改制之前全年的案子多一倍。”
链接
目前，四川省有森林公安派出所205个，主要布局在自然保护区、森林公园、原始森林等重点林区。截至目前，全省已有5个森林公安派出所被公安部命名为一级派出所。据了解，四川省森林公安连续三年查处涉林案件过万起、侦破刑事案件过千起，其中由森林公安派出所主办的案件占到60%以上。
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