旌旗招展景象新 ——喜看新时期旅游党建创新的“九寨新实践”
■戴亚刚刘彦荣记者袁娜颜天杰
九寨沟县，面对日益发展的旅游新形势，如何找准党建与旅游良性互动的结合点，让党建工作更好地服务于旅游经济的健康发展——这成为该县思索的重点。
暖春四月，记者走进九寨沟县，通过一件件温馨的服务，一个个平台，一项项举措，让非公有制企业重新焕发出蓬勃的生机和活力，切身感受到该县围绕旅游抓党建、抓好党建促发展，强力推动党建工作与旅游发展的深度融合务实举措，用成功的实践破解了发展的难题，探索出了党建与当地经济社会同步发展的新路子。
创新健全组织筑实战斗堡垒
走进位于九寨沟漳扎镇甲蕃古城附近的旅游咨询中心，推门进入一间门牌上标有“中共九寨沟县旅游行业党工委办公室”的房间，只见面积约60平米的房间内，会议桌椅板凳一应俱全，四面洁白的墙壁上各类涉旅企业党员管理规章制度排列有序。而在一面鲜红的党旗下，来自九寨沟各个宾馆饭店党支部的负责人正全神贯注地学习着党的十八届五中全会精神。
“县委成立的旅工委搭建了县企交流沟通的平台，进一步增强了发展的凝聚力和向心力。”九寨沟县旅游行业党工委书记、旅游发展局局长王剑带领“学员们”边讨论、边学习，他告诉记者，“学员们”都是来自九寨沟涉旅企业的党务工作者。他们利用业余时间都来这里学习充电，提升党性修养，通过参加“旅工委”的活动，既搭建了企业与管理部门沟通交流的桥梁，又进一步提升了企业自身的发展动力。
健全党的组织体系，就是打造基层党建工作的实践主体。做好这项工作，才能为协调推进党建工作提供坚强保证。近年来，随着市场经济的蓬勃发展，九寨沟县的旅游业也呈现出迅猛发展的态势，利益主体多元化加上企业的逐利本性，使得党建工作难抓。
如何在星级宾馆和涉旅企业中有效破解“两个全覆盖”这一难题？该县在前期调研摸准实情的基础上，紧紧围绕提高党组织管理企业、服务企业的能力为出发点，不断创新工作机制，先后整合旅游发展局、旅游执法等11个行业管理部门及乡镇的组织优势资源，及时成立旅游行业党工委，并采取单独组建、上级下派、就近挂靠、联合组建等方式，灵活多样地将党的组织建立在了企业内，建立在了产业链上，强力推动了党建工作与旅游发展的深度融合，不仅有效解决了涉旅企业党建工作“进不了门、看不见人、说不上话、办不成事”的问题，而且还实现了党组织与企业管理的“无缝对接”和党组织的全覆盖，更让该县筑实了战斗堡垒，探索走出了一条将“红色”党建与“绿色”旅游互动双赢的新路子。
截至目前，全县星级宾馆和涉旅企业共有111个，已建立党组织28个，拥有党员178名，并派出50名党建指导员和12名党建联络员对辖区所有涉旅单位全覆盖进行党建工作指导与服务。同时，明确33名县级领导联系37家规模以上涉旅企业，组织11个涉旅管理部门210名干部与2028户个体工商户普遍结对，实现178名党员全部佩戴党徽上岗，30名流动党员主动向党组织亮明身份，有效解决了“想抓不会抓、想干不会干”的问题。
搭建工作平台提升组织活力
走进九寨沟县的各大酒店和农家乐，一处处醒目的党员志愿服务台前，身戴闪亮党徽的服务人员们，行动迅速，待客迎人语气委婉，繁忙地搬运客人行李。而同样在沟口附近的旅游咨询服务点和九寨出租车上，一处处标有党员示范窗口、示范岗的地方，工作人员也是态度谦和，服务标准规范，深得游客们称赞。
“童话九寨的景色美，与之配套的旅游服务也很贴心。不错！不错！九寨景色美，九寨人更美。”一位刚刚走下出租车的游客回味着乘车经历感叹地说道。透过游客朋友们对九寨服务的赞美，我们看到的不仅是九寨搭建工作平台的创新，更是九寨旅游党建提升活力的一个缩影。
长期以来，民营企业党建工作如何抓成为困扰党建工作者的难题。为切实解决党员作用难发挥、价值难体现、管理难考核的问题，该县经过多年探索，由党组织搭桥搭建了流动党员“微”平台、党员志愿服务平台、流动党员信息采集平台和权利保障平台，通过对外旅游推介、开设流动党员“充电站”、设立示范窗口岗位和“党员示范车”、建立“流动党员之家”、保障流动党员的就业、工作、生活等方面问题，进一步使企业在开展党建活动中提升了自身管理，也得到了实惠、看到了好处；让党组织在开展党建活动中有了工作抓手，增强了党组织活动的吸引力；让党员在开展党员示范志愿服务活动实践中得到了锻炼、在服务中实现了提高和开展党建活动中获得了存在感，提高了自身的党员意识。同时，也使党员在开展党建活动中有了获得感，增强了党员参加党建活动的积极性，从而提升了组织的活力，实现了党建工作与企业发展的同频共振。
截至目前，全县集中打造了10个党建示范点，设立党员示范窗口65个、示范岗116个、示范车18辆。全县通过对企业生产经营、企业文化、劳动关系、党组织班子、党员队伍、社会反映等方面进行综合考量，评选出15家党员诚信经营示范企业和4家示范商户，并实行动态管理，营造诚信经营氛围。党员的带头示范作用让其他涉旅企业也看到了方向，找准了方法。
丰富活动内容激发内在动力
每年的4至10月，是九寨沟县的旅游旺季。特别是暑期“黄金月”和“黄金周”期间，游客“井喷式”涌入，高峰时期日均游客3.5万人以上。这时涉旅企业开门营业，用人达到高峰。而每年的11月至次年3月是旅游淡季。80%的涉旅企业关门歇业，90%左右的员工像“候鸟”一样随着淡旺季而迁徙。旅游业的季节性特点使得党建工作“片断化”，具体来讲就是党员流动性强、管理难度大。
日前，走进位于九寨沟沟口的“流动党员之家”，十多个人员正在闲适地翻看着党报党刊，或是玩耍着棋牌，或是谈笑风生地竞技乒乓球之类的体育运动。
“以前，白天上班晚上睡觉，成天就在宾馆，日子就这么过得平平淡淡的，上进心不强了，也忘掉自己是一名党员了，自从给我们流动党员建起了活动场地后，我们再也没有被边缘化的感觉，而且工作活动两不误，工作的干劲也强了。同时我们的活动也是丰富多彩的，让我们这些出门在外的‘候鸟\’们真正感受到了组织的温暖。”来自新九宾的流动党员寇卫东对记者介绍说。
活动是党建工作的载体，持续开展活动才能营造党建工作的氛围，展现党建工作的价值。为此，在破解旅游企业中流动党员如何过好组织生活，该县在健全组织机构、搭建工作平台的基础上，又充分尊重企业生产经营规律前提下，全面开展了“旅游行业党情大调研”“旅游行业党务工作者大培训”“双强六好”和“我是党员我带头我为企业做奉献”等主题活动，强化了涉旅企业党建意识，丰富了旅游党建活动载体，进一步激发了党员服务企业奉献意识，切实将党建活动转化为企业效益；开展党员亮身份、亮承诺、亮服务、亮监督、亮业绩等“五亮”活动，通过活动开展让党员增强了荣誉感、自豪感；开展涉旅企业党组织的政治引领作用，并坚持“部门与企业联动、支部与农村互动”的思路，创新结对帮扶形式，积极采取“抓两头带中间”的形式，建立完善“县级领导联系旅游行业党建”“县级单位联系规模以上旅游企业党建”“派驻党建工作指导员”3项制度，强化了金费保障和智力支持，在广大党员中进一步营造了创优争先、比学赶超的良好氛围，不仅有效地增强了党组织的凝聚力、号召力，更增强了企业业主及员工对党建工作的认同感。
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