阿坝民声（2016年第3期总第221期）
民声·建议
关于加强阿坝旅游市场管理的建议
一群众来信反映：
最近在网上看到许多游客对阿坝旅游的投诉和言论，比如红原月亮湾玛咖销售投诉，若尔盖花湖草场赔偿投诉，汶川樱桃销售投诉，茂县李子赔偿投诉等等，不一而足。发帖者言辞激烈，语言极端，有的甚至严重伤害了民族感情，让我感到非常痛心。
产生这些投诉和网上言论的原因多种多样，我们不能一味地谴责投诉者，也不能一味地谴责我们的农牧民，而应该引起政府有关部门的高度重视，进一步加强旅游市场监管。对内加强对旅游市场从业人员的法制教育，依法查处扰乱旅游市场、破环市场经济秩序的违规违法行为。对外加大对旅游者的宣传力度，多渠道向他们介绍民风民俗、禁忌事项。
具体建议如下：
1、在都汶高速沿途设立醒目的广告提示牌：如：您已进入阿坝藏族羌族自治州，请尊重当地少数民族习惯；您已进入阿坝全域旅游区，为了维护您的合法权利，请理性消费；您已进入阿坝全域旅游区，为了维护您的合法权利，有事请拨打旅游投诉电话……等等。
2、在旅游集中购物点设立醒目的广告提示牌，提醒理性消费以及投诉电话。这里不一一列举。
3、进入映秀即可通过手机短信对游客发送阿坝民风民俗和旅游禁忌，还可发送时令旅游商品的价格区间。比如樱桃价格区间，苹果价格区间等等。
4、加强旅游投诉处理。可以在汶川、小金、红原、九寨沟、松潘等县地设立旅游投诉集中处理点，及时处理旅游投诉，力争旅游投诉不出州、不上网。
我的建议可能不成熟，但作为一个阿坝人，衷心希望阿坝越来越好。也希望外来的旅游者爱上阿坝，高兴而来愉快而归。
回音壁
州旅游发展委员会答复如下：
阿坝州旅发委与电信、移动、联通签署协议，向进入阿坝州辖区的所有非州内手机用户发送提示信息，包含旅游安全、购物、投诉等内容。信息内容如下“亲:欢迎来到阿坝藏族羌族自治州。在领略自然风光、体验藏羌文化的过程中，请注意旅行安全，文明旅游，理性消费。祝旅途愉快！投诉咨询电话：96927（该信息由州委宣传部审定，三大运营商统一发布）。
汶川、小金、九寨沟、松潘等县设立了旅游执法局，红原县成立了旅游执法大队，指定专人负责处理游客投诉处理，所有县基本做到及时接受游客投诉、即时参与协调解决涉旅纠纷。
各县工商、旅游等部门联合，根据管理需要，于购物点、普通商店设立温馨提示，内容包括主动索取发票、注意防范购物风险、投诉维权电话等。
民风民俗等涉及内容较广，涉及的主管部门也较多，我委一直以来通过不定期印发宣传资料的方式予以宣传。州农牧局主办了“阿坝州生态农产品信息网”，对阿坝州不同季节主要农产品及市场供求进行公示，部分商品供求及价格信息还通过短信形式予以发布。
感谢您对旅游市场监管工作的关心关注，我们将一如既往的加强旅游市场综合治理，确保市场态势基本平稳，促进旅游业健康快速发展。
民声·表扬
九寨沟县老干部局为离退休干部办实事
都江堰干休所退休干部欧孔德来信反映：
九寨沟县委、县政府十分重视和关心老干部工作，九寨沟县委组织部和老干部局主编的《九寨老干部工作动态》刊物，于2014年创办以来，共出刊了四期，内容丰富，有政策传真、信息快递、生活顾问、老年艺苑、保健长廊等栏目，还有老干部们的琵琶弹唱、唱歌跳舞，八十岁高龄集体过生日和书法的活动图片，内容十分丰富，为离退休老干部提供了一份精神食粮，大家都非常满意，受到老干部的赞扬和好评。
刊物创办以来每一期，我们夫妇俩都要戴上老光眼镜看一看，有的内容还要阅读几遍，这份精神食粮丰富了我们的晚年文化生活，九寨沟县为老干部做了看得见、摸得着的实事。
春节来临之际，九寨沟县老干部局，又增加了一项关心老干部的服务内容。就是以手机发短信的方式，向各位离退休老干部致以节日的问候和新春的祝福！对离退休老干部表示关心！
以上是我听见的，看见的，也是发自内心的肺腑之言。我们希望，把九寨沟建设得更加美丽、富强！
民声·诉求
房屋遭遇雷击灾害请求尽快作出事故鉴定
马尔康镇邓家桥村村民族某来信反映：
我叫族某，是马尔康镇邓家桥村一组的村民，2015年9月20日下午五时许突如其来的雷击直接击中我民房墙角熏烟台，房屋墙体变形裂缝、部分电器损害。当时河对面英波洛村有见证者看到火花从供电公司的高压线闪出与我家房屋连成一团大的火花。
我家及原高半山从未有这样的雷击灾害发生，据老年人回忆连我们的高半山的住户都未见未闻。我们受灾户及村民一致认为高压电线是本次雷击事故的直接原因，其理由是2014年州供电公司在我家房屋后朝南15米左右修了一座高压线输电铁塔，于2015年5月左右正搭线输电，因高压线低于我的民房，铁塔上又没有任何防雷装置，在高压电线路输电后不到3、4个月便遭受雷击事故。
2015年9月24日，州防雷中心、镇、村派员前来调查事故成因，并写出了事故调查报告，但没有做出鉴定性结论。我们又找过供电公司，而供电公司的态度是该户遭此灾害表示同情，只要鉴定这次事故是我们供电铁塔及高压线的原因，我们将承担相应的赔偿责任。
目前，我们仍住在这危房内，因没有决定性的灾害处理意见，我们不能重建或整修房屋。我们请求：请有关单位尽快给出权威性的事故鉴定，并给予我们相关指导和帮助。
回音壁
马尔康市人民政府答复如下：
来信收悉后，我市立即要求马尔康镇人民政府进行调查核实。现将有关情况回复如下：
一、雷电灾害基本情况
2015年9月21日，马尔康镇邓家村包村干部接邓家村村干部电话报称本村村民族某家受雷电灾害一事。镇包村干部立即会同村“两委”干部前往该村民房屋现场进行了踏勘，发现该户房屋屋顶熏烟台被击毁，建筑石块、泥土散落，外墙墙体有变形，家用电器（电视机、接收机、冰箱）不能使用。该村民反映电力公司于2015年5月在其住房前修建了110KV输电线路铁塔，2015年就遭受雷击灾害，应属铁塔引雷所致。马尔康镇立即安排人员前往马尔康市电力公司衔接，电力公司供电所领导要求对雷击灾害成因进行技术鉴定。
二、雷电灾害原因分析
2015年9月25日，马尔康镇邀请到阿坝州防雷中心专家到现场对该户雷电灾害成因进行了调查，2015年9月28日阿坝州防雷中心下发了《阿坝州防雷中心雷电灾害调查报告》（阿州雷灾〔2015〕02号），对雷击灾害成因做出了如下分析：1.建筑物及家用电器设施均没有安装防雷设施，造成直接雷损坏建筑物，感应雷损坏电器。2.建筑物（藏寨）处于相对空旷孤立突出位置，增大雷击放电概率。3.建筑物地理位置处于当地雷电活动相对频繁区域。并提出了建筑物尽量避开易受雷击地理区域，且建筑物及民用电器线路需安装防雷设施，防雷装置安装要求应符合GB50057—2010规范要求等防雷建议。
三、协调处理情况
2015年12月4日，马尔康市人民政府分管副市长在马尔康市信访局调解室组织召开了协调会，受灾村民、电力公司、马尔康镇村干部、市信访局工作人员、州防雷中心专家参加了此次协调会。会上，州防雷中心专家对雷击成因作出了解释，马尔康镇政府也表示积极争取将该户纳入地质灾害搬迁项目，给予该户政策支持。通过协调形成了如下建议：1.电力公司能否从关心弱势群体的角度，给予该户一定的支持。2.该受灾村民如不服，可向上级权威防雷鉴定部门申请鉴定或向人民法院提起诉讼。
新闻追踪
自发修建“机耕道”相关劳务费用已协商解决
【来信反映】
2015年8月20日，茂县渭门乡渭门村群众卢福平来信，反映茂县渭门乡渭门村小寨组60多户村民请求解决用于修建机耕道的自筹资金50余万元的问题。【办理情况】
经调查核实，渭门村小寨组大坪至阴山的组道于2014年8月上旬由卢福平等五人私下发动群众集资进行建设。渭门乡人民政府驻村干部发现此事后及时进行劝阻未果。随后，乡人民政府召集卢福平等人开会，要求暂停施工，但遭到卢福平等人的拒绝。2014年12月中旬，卢福平等人到乡人民政府请求按8万元/公里的标准解决建设资金。经初步勘验，卢福平等人牵头建设的大坪至阴山的组道绝大部分都达不到建设标准，卢福平等人也一直无法提供详细、具体、真实的租赁机具、人工费用等原始依据，卢福平等人私自修建该段组道所花费用无法核实。卢福平等人要求按8万元/公里的标准进行补助于法无据。
经茂县渭门乡人民政府、渭门村村民委员会与卢福平、卢世东等人反复协商，就解决渭门乡渭门村小寨组（大坪至阴山）组道建设资金及相关问题初步达成协议：由渭门乡人民政府、渭门村“两委”派人，会同卢福平等人，共同对卢福平等人牵头修建的大坪至阴山的组道（不含支路）按路基宽度3.0米、路面宽度2.5米、按国家技术标准进行验收，县交通运输局安排技术人员进行指导，对符合标准的，按4万元/公里进行补贴。因建设确需占用、损坏受益农户土地、作物、林木部分不予补偿；卢福平等人向农户所集资金必须全额返还，卢福平等人私自确定的施工单位需按相关要求完善有关资料，补贴资金要依法进行公示，并将公示结果报渭门乡人民政府和村委会备案。【回访现场】
2015年11月25日，记者与“阿坝民声”督查督办工作组一行来到茂县渭门乡渭门村小寨组，一路上，家家户户门口停放的三轮车，成为了小寨组一道亮丽的风景线。
卢福平告诉记者，茂县渭门乡渭门村小寨组全组60余户300多人，虽然村民都住在大坪，但是大部分村民的生产土地却在十多公里外的阴山，村民种收粮食、采摘花椒等所有生产活动都需要村民自己肩挑背扛，交通十分不便。
“历年来，我们受尽了交通不便的苦恼，去年8月，我们决定自筹资金修路，改变历年来村道行路老大难的问题，结束肩挑背扛的日子。”村民卢世友介绍说，2014年8月，全组村民痛下决心，挖山填沟，连续作战，克服坡陡弯急、动土方量大、资金紧缺等困难，投入1000多个工日，终于在2015年11月建成了现在这条大坪至阴山的长10公里，宽3.5米的机耕道。
要想富，先修路。自从修好机耕道后，村民的生产效率也随之提高了。
“2015年，我们的花椒比往年都早收了半个月。”家住小寨组的村民刘春妹乐呵呵地告诉记者。原来，刘春妹家在阴山大概有10亩左右的花椒，因家里地远人少，每年，她都会为了采摘花椒的事苦恼不已：摘吧，每天往返地里的时间都要几个小时，花椒在运输途中还会因为无法散热而变色，就算摘了也卖不出好价钱，费时又费力；不摘吧，家里那么多花椒，每年少说也得摘个几百斤，市场价好的话还可以卖上近万元，丢了又觉得可惜。
“现在好了，粮食、肥料、农药、农膜、花椒……再也不用背驮了，三轮车直接可以到地里，摘完花椒，直接就可以稍回家晾晒，再也不担心花椒在路途中焐热变色了。”刘春妹望着那条通向山顶的致富路，露出了幸福地笑容。
路建好了以后，村民喜笑颜开，可当初修路自筹资金的事又让卢福平困扰不已。修路是村民自发筹集的资金进行的，整个花费高达50余万元，远远超过了当初的预计范围。这对于经济并不宽裕的村民来说，是一个不小的经济负担。
为帮助村民减轻经济负担，左思右想后，卢福平决定请求村、乡“两委”帮忙解决当初的“修路资金”。
卢福平告诉记者，现在，经过协商，双方已达成协议，待该路段通过县交通运输局安排技术人员的验收后，对符合标准的，就按4万元/公里进行补贴，预计可以拿到28万元左右。
目前，该路段已通过县交通运输局的验收，相关资金落实流程正在有序进行。
如今，这条涉及渭门村小寨组60多户300余人的生产便道，极大地改善了当地村民的农业生产条件，有力地推动了当地的产业发展。
“有了政府的关心和支持，相信以后我们的日子也会越来越好。”卢福平对未来的生活充满了信心。（实习记者马兴琳）
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