中共德阳市委关于表彰德阳市先进基层党组织、 优秀共产党员、优秀党务工作者和优秀基层党组织书记的决定

各县（市、区）党委，德阳经济技术开发区党委，市委各部委，市级各部门党组（党委），市属及其以上企事业单位党委：

近年来，全市各级党组织和广大党员在市委的坚强领导下，全面落实科学发展观，深入推进“创先争优”活动，在灾后恢复重建、抗击特大山洪泥石流等自然灾害以及推进“两个加快”中，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，为推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设作出了积极贡献，涌现出一大批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和优秀基层党组织书记，受到了广大群众一致好评。

为进一步激励调动基层党组织和广大党员的积极性、创造性，树立推广一批群众公认、可学可比的先进典型，市委决定，授予旌阳区德新镇党委等70个基层党组织“德阳市先进基层党组织”称号，授予白帮明等100名同志“德阳市优秀共产党员”称号，授予杨晓刚等30名同志“德阳市优秀党务工作者”称号，授予龚军等100名同志“德阳市优秀基层党组织书记”称号。希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉、戒骄戒躁，在本职岗位上创造新业绩，作出新贡献。同时，全市各级党组织和广大党员要以优秀模范为榜样，以先进典型为标杆，牢记党的宗旨，明确肩负的责任，积极创先争优，以实际行动为党旗增辉添彩，为争当四川科学发展排头兵，建设西部经济文化强市再立新功。

中共德阳市委

2011年6月23日

德阳市先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀基层党组织书记名单(见第六版)

（上接第一版）

四川省市县党政领导和部门（单位）负责人实行挂点联系，省委常委、省政府党员副省长分别联系一个经济片、一个县，市州党政领导和省直部门（单位）主要负责人分别联系一个乡镇、一个村，县级党政领导和市县部门（单位）主要负责人分别联系一个村，每名挂点领导还要联系帮扶一户特困家庭。挂点的各级领导共6500名。

每个部门（单位）分别联系帮扶1个以上贫困村，省市县三级部门（单位）共包村16864个，覆盖了全省行政村总数的35.2%。

包村部门（单位）干部职工采取“一帮一”、“几帮一”或“支部帮”等形式，对联系村内的困难家庭、困难学生和“三孤”人员实行结对帮扶，30多万名干部职工帮扶困难家庭178104户。在国家扶贫开发重点县和地震重灾区农村，每一个贫困村、受灾村都有部门（单位）联系包村，这些村所有的农村贫困户都有干部职工结对帮扶。

着眼于民生的“挂包帮”活动开展一年多来，形成了“宽正面、大纵深”的战略态势：

——围绕新村建设、基础设施、产业发展、公共服务等重点内容，制定三年帮扶规划和年度实施计划，帮助基层单位推进扶贫开发和灾后重建；

——整合涉农部门的资源和力量，帮助推进农村水、电、路等基础设施建设，大力改善农业生产条件和农村发展环境；

——协助抓好特色优势产业发展，促进农业产业化经营和集中连片开发，拓宽农民增收致富门路，增强帮扶村“造血机能”和自我发展能力；

——推进实施民生工程，帮助解决就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路通畅、环境治理等关系群众切身利益的问题。同时对特困户实行个案帮扶，特殊困难特殊解决；

——协助抓好农村党建工作，包村部门共下派12771名干部到村任职，通过加强基层党组织带头人队伍建设，健全村级治理机制，进一步强化基层基础工作。

干部赢得好口碑

四川“挂包帮”活动开展时间虽然不长，但受到基层热烈欢迎，农民群众交口称赞：“机关走在前，干部作表率，群众得实惠。”

阿坝藏族羌族自治州九寨沟县土门村在省质监局帮扶下，人均收入一年增加近700元，农民群众用当地特有的“南坪调”自编自唱感恩民谣：“领导挂点成效显，部门包村助发展；扶贫解困为民想，全村人民感谢党。”

在包村部门（单位）和党员干部的帮助下，一大批基层的突出问题得到解决，有力推动了农村发展。四川省市县三级包村部门（单位）共组织实施帮扶项目4.59万个，总投资147.47亿元，规划、在建、改建通村公路14.7万公里，新建改建卫生院4029个，新建改建扩建小学158万平方米，帮助建成一大批特色优势农产品生产基地，全省地震灾区、贫困地区和民族地区公共服务设施及交通、水利等基础设施明显改善，交通、教育、卫生、文化体育建设全面提速，农民收入水平明显提高。

2010年，帮扶村农民人均纯收入普遍比上年增长15%以上；39个地震重灾县农民人均纯收入达到5648元，比全省平均水平高508元，比灾前的2007年增加1822元，增长47.6%。四川省委书记刘奇葆挂点联系的南江县槐树村，通过发展特色蔬菜和土鸡养殖，2010年人均纯收入达4120元，比上年增加1360元，130户贫困户已有50多户摘掉了“贫困帽”。

在该项活动中，四川各地各部门（单位）组织实施以改厨、改厕、改圈、改水和建新型清洁能源、建通村入户路为主要内容的“四改两建”工程，帮助农民改善生活条件和居住环境。四川全省共规划、在建、改建沼气池476760口，改水改厕576509户，新建改建扩建农房19.4万户，彝区“三房”改造14.1万户圆满完成，藏区牧民定居房建成59326户，录取了19500多名藏区学生到内地接受免费职业教育，群众用水、用电、沼气、道路、上学、就医等生产生活难题得到有效解决。四川19个对口联系凉山彝族自治州11个县的省直部门（单位）组织捐款捐物、落实帮扶资金8842.9万元。

四川各包村部门（单位）配合当地党委，对后进、中间状态和先进基层党组织分类确定考评标准和升级目标，重点帮助整顿后进支部，采取从机关干部中选派等多种方式，选优配强帮扶村党支部书记。同时，全省组织基层干部群众到先进地区参观考察、有针对性开展实用技术培训，省市县三级包村部门（单位）共协助培训农村党员群众近80万人次，帮助培养了一批致富带头人、科技能人，回引了一批大户返乡创业，发展了一批优秀农村青年党员，建设了一支永远不走的“挂包帮”队伍。

（原载2011年6月19日《人民日报》）

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