法治新风拂面来 ——阿坝州推进依法治州工作纪实
■实习记者 天杰
记者 杨刚 袁娜
一堂堂精彩生动的“法律课堂”、一次次深入人心的普法宣传、一次次合情合法的基层调解，犹如一阵阵沁人心脾的清风，吹进千家万户群众的心里。如今的阿坝州，“司法”一词对于老百姓而言已经不再陌生。除了道路两旁随处可见的法律宣传标语，内容丰富、形式多样的法律“七进”宣传，一次次事关群众切身利益的基层人民调解，更为全州农牧民群众送来了一份法治大餐。
雪域高原，。自2014年1月9日省依法治省工作电视电话会议召开以来，阿坝州深入贯彻落实中央十八届三中、四中全会精神、省委依法治省重要战略部署和州委十届五次全会精神，结合阿坝州实际，务实高效推进依法治州工作，为加快建设川西北生态经济示范区，全面同步建成小康社会提供了坚实的法治保障。
合力推动依法治州工作落实，为百姓烹制法律大餐
法治既是现代文明的基本标志，也是社会发展的必然选择。“一直以来，阿坝州都十分重视依法治州工作，特别是去年，更是成立了以州委书记任组长，以州委副书记任常务副组长、人大、政府、政协在内的多名副州级领导为副组长，以教育局、公安局、司法局等15个部门为成员单位的阿坝州依法治州领导小组。”依法治州领导小组办公室负责人告诉记者。同时，阿坝州还建立了一支有150多人的联络员队伍，形成了一个相互联系，相互协调、纵向到底、横向到边的组织领导体系，把每项工作落实到了各县和具体部门，切实做到了宏观有人管、微观有人抓。
“我们主要是根据自己的工作实际，了解和收集所在单位和地区学法、用法、依法行政、公正司法、依法治理等情况，向依法治州工作领导小组办公室提供信息和经验材料，提出对依法治州工作的意见和建议。”说起自己作为一名联络员的工作内容，州委统战部王涛显得十分骄傲和自豪。正是这一个个分散在各部门、各地区的联络员，为阿坝州依法治州工作的开展注入了活力和生机。
以中央关于“长期建藏、依法治藏”的思想为指导，阿坝州立足实际，从加快跨越发展和推进长治久安的长期任务，统筹发展、民生、稳定三件大事的现实需求出发，制发了《阿坝州依法治州实施意见》和《阿坝州依法治州2014年工作要点》，明确了8个方面任务、29项重点工作、18个牵头单位、9个专项小组和35个州级部门为责任单位。同时，制定了《阿坝州基层法治创建指导意见》《阿坝州深化行政审批制度改革的实施意见》、《关于深入开展依法治村（社区）创建活动的通知》等系列重要文件，稳步推进依法治州的各项工作法制化、程序化、规范化。正是这一系列重要文件的出台，为阿坝州百姓送上了一道道丰盛的法治大餐。
让群众学法懂法，营造良好法治氛围
走进红原县“姐妹宣讲团”现场，只见络绎不绝的群众前来领取传单、咨询问题。“刚刚他们讲的妇女儿童权益保护、红十字人道救助、妇女儿童保健、艾滋病、性病、结核病防治、计生政策、农村低保等法律知识是我们日常生活中都能涉及到的，这就教会我们如何运用法律武器捍卫自己的合法权益。”来自麦洼乡的齐巴告诉记者，在法治宣传活动上，她不仅索要了法制宣传单、宣传册来看，现场工作人员还耐心为他解答问题，让她真实感受到法律就在身边。
按照“法律七进”工作方案，通过组织培训、开设栏目、制作宣传标语等方式，阿坝州在机关（单位）、乡村（社区）、学校、寺庙、企业、景区、医院开展法律宣传教育活动；开设微博“微法律”宣传栏目，开通法治微信公众平台、组建“马背法治宣讲团”，深入远牧点、乡村开展法制宣传，组建“女子法制宣讲队”开展巡回宣讲；组织“藏汉双语宣讲团”，深入牧区县开展以国家相关法律法规、民族宗教政策为主要内容的藏汉双语理论宣讲。截至目前，阿坝州共开展“法律七进”活动共2935场次，发放宣传资料444072份。
走进金川县司法局，工作人员文义勇正在对普法宣传资料进行仔细研读。“我们平时在工作中会遇到一些法律问题，特别是涉及群众切身利益的司法工作，有时候不知道如何解答，这些资料上都有详细案例和参考。” 文义勇告诉记者，这些宣传资料广泛采选人民调解、执法司法、民事刑事等题材，列举了典型案例，这为普法工作人员提供了一次有效学习机会，使法治教育更贴近群众，更容易被广大群众所接受，让群众既感受到法律威严，又学会运用法律武器捍卫自己的合法权益。
一次次法规政策的宣讲、一次次政法培训的开展，阿坝州结合民族文化特色，用群众喜闻乐见的形式，通过法律知识竞赛、法治宣传专栏、宪法进课堂、法律宣传服务等形式，进一步提高全民法治意识，全面推进依法治州进程。
用法律为群众“撑腰”，保障百姓的合法权益
农村稳定是社会稳定的根基。阿坝州将民间调解引入理性和法治化轨道，成功召开了阿坝州规范民间调解现场培训及工作推进会。同时，进一步建立健全矛盾纠纷“大调解”组织网络和工作机制，成立各类调解组织2081个，调解纠纷3961件，有力推动了民间调解的规范化管理，使全州网格化服务管理工作取得了长足发展。
家住黑水县瓦钵乡瓦钵村村民杨某因为砂石运输问题，与黑水县芦花镇沙板沟的塔某发生了冲突。在完成所有《运输协议》上的运输后，杨某多次向塔某催款无果，最终只得求助县法律援助中心。“多亏了法律援助的工作人员们，他们不仅积极帮我东奔西走，还一直安慰我。”在县法律服务工作者和律师们的努力下，最后法院调查取证后主持调解，没过多久，杨某终于如愿拿到自己的工钱。
面对错综复杂的基层矛盾，只有把法律作为解决矛盾纠纷的钥匙，才能打开双方内心的大门，以理服人，让群众心悦诚服，把矛盾解决到群众心坎上。随着阿坝州《书记信箱》《州长信箱》、“阿坝民声”栏目的开办，有利于引导群众依法信访，合理表达诉求。一个个诉求渠道的畅通，得到了广大群众的高度认可。
法治新风拂面来，法治花朵遍地开。在经济社会发展的同时，阿坝州正走出一条润物细无声的依法治州之路，让老百姓切身感受法治文化，在潜移默化中接受法治文化的熏陶。一道道丰盛的法治大餐，让百姓即使在寒冬中也能感受到法律的暖意，带着温情的法治工作走进千家万户，捍卫着高原群众的安定、和谐的美好生活。
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