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多措并举 推进文化市场健康有序发展 2016年7月底至8月初,“红原大草原夏季雅克音乐季”在阿坝州红原县举行。 四川省文化市场稽查总队开展队伍正规化建设。 工作

四川日报 2017-01-18 00:00 大字

1月日下午,四川省文化厅相关负责人带队检查成都市文化市场安全工作,先后对金牛区、青羊区等地娱乐场所、网吧、KTV等文化经营场所进行了深入细致的检查,以全面掌握安全生产、社会治安等情况,防范安全死角和漏洞,保障春节期间文化市场繁荣安全。

这样的案例还有很多。近年来,省文化厅为规范文化经营和管理行为,保障文化市场的健康有序,发展文化产业,繁荣文化事业,促进社会主义精神文明建设,在文化消费等领域开展了大量工作,满足人民群众文化需求和权益,推动四川省文化市场呈现出一系列向好局面。

文化消费

增量增质,简政放权满足群众需求

近年来,随着经济社会发展和人们生活收入水平的提高,四川省群众对文化消费要求日益增加,文化市场产品成为实现文化消费、人民幸福的重要路径。

年底,全省文化市场经营单位逾2.2万家,其中上网服务营业场所家、娱乐场所家、演出市场主体家、备案的艺术品经营单位家、经营性互联网文化单位家。四川省文化市场总量获得较快增长、质量明显提升,文化市场总体竞争有序、繁荣快速发展。

省文化厅全力推进“放管服”改革工作,为文化市场发展营造良好环境。省文化厅窗口全年共办理行政审批事项件,其中营业性涉外和涉港澳台演出审批、设立演出经营机构审批、设立经营性互联网文化单位审批,分别同比增长.6%、.3%和.3%。

从年起,四川省连续举办六届“四川文化消费节”。据不完全统计,连续六届参与四川文化消费节的各类商家超过家,销售额突破亿元,丰富了四川省城乡居民的文化消费。究其特点,一是在全国首推“文化消费节”概念,二是深挖四川特色文化资源,三是年第七届四川文化消费节·南丝绸之路文化旅游节将以新年节庆、南方丝绸之路、本地民俗、成都记忆、国际元素为题材,打造一台具有浓烈的川味、年味的文化消费节。

音乐产业

打造“四川四季音乐季”扶持优秀人才

为把四川建成为全国乃至世界有影响力的音乐生产地、乐器集散地、版权交易地、演出聚集地,省政府高度重视音乐产业发展,成立省音乐产业发展领导小组。

省文化厅市场处负责“四川四季音乐季”活动总体推进和指导全省各类音乐活动顺利展开。“四川四季音乐季”是指在四川打造以成都为核心,以甘孜、阿坝、凉山三州为重点,其他市州联动发展的“1+4四川音乐季”活动模式,并遵循“政府引导、企业主体、市场运作、产业导向”原则。

目前,四川省已成功举办“红原大草原夏季雅克音乐季”等系列活动,经济效益凸显。“红原大草原夏季雅克音乐季”共有余位国内外知名艺人、民间歌手参加演出,观众和参与人数超过万人次。红原县接待游客万人次,阿坝州当季实现旅游收入6.3亿元。

年,文化部同意“音乐创意人才扶持项目”相关活动在成都举办,四川省借此强化音乐人才扶持。当年月的活动,甄选出组原创音乐人进入扶持计划并现场演绎优秀原创作品,吸引国内外知名音乐人、中国五大音乐平台负责人和四川本土音乐产业相关企业负责人等业界专家关注。家中央、省、市媒体全方位对原创人才报道,产生了较大影响。推介会上个文化项目共签约亿元,促进音乐市场的繁荣发展。

综合执法

立足专业规范高效推进队伍建设

推动专业化执法队伍建设,推动综合执法规范化建设,推动综合执法信息化建设——近年来,省文化厅综合执法“三化”建设成果喜人。

年,省文化厅在全省文化市场实施分级分类管理,出台了文化市场信用信息管理办法,不断推动各级综合执法机构能力建设,在全国率先开展综合执法队伍大练兵大比武活动,其探索创编的《文化市场综合执法队伍业务技能训练考核大纲(试行)》,成为全国文化市场综合执法的训练教材。近5年来,四川连续夺得全国文化市场十大案件办案单位荣誉,共有起案件被评为全国文化市场重大案件。

在规范化和信息化方面,省文化厅制定发布综合执法专用房间、车辆、各类基础装备、设施设备配置标准,建立健全了“禁酒令”等余项综合执法制度机制,规范执法工作运行和执法队伍的执法行为,还牵头设计发布样式,统一全省执法服装,树立起良好的执法队伍形象。同时,推动移动执法、执法全过程记录、非现场执法的运用和实施,实现了执法工作与市场经营情况的掌上监督和指挥,综合执法效能全面提升。

年,省文化厅创新建立并牵头川、藏、青、甘、滇五省区藏区执法协作机制工作,探索区域执法协作。五省区余人次执法骨干接受专项培训,藏区执法水平快速提升。开展了代号为“惊蛰”的专项执法行动,年有5起案件被文化部评为全国文化市场重大案件。

新苗保护

监管全覆盖网吧有了“千里眼”

近年来,文化市场综合执法监管范围明显扩大,监管经营单位数量显著增加。省文化厅自年起,在四川省网吧率先部署技术监管平台“文网卫士”。

网吧原有刷卡开机系统在上网年龄设置上,仅对周岁以下人员进行上网限制,而“文网卫士”监管平台严格按照国家规定禁止周岁以下人员进入网吧上网。同时,“文网卫士”监管平台还增加了人证识别、未成年人上网报警、上网内容巡查、应急突发事件处理等功能,填补了未成年人使用他人身份证登记上网、内容识别、在线上网巡查等重大管理漏洞,堪称网吧管理的“顺风耳”和“千里眼”。如上网人员未满周岁,在进行身份登记时,系统就会自动报警,无法实现开机上网,还会自动屏蔽不健康网站,发生重大突发事件时实行“一键”停机。

通过运用现代科技手段,四川省用于网吧监管的人力减少了%以上,对网吧的监管效能得到了明显提升,有力保证了未成年人健康成长。

网吧监管领域,不仅需要“治标”,更需要“治本”。为有效杜绝未成年人进入营业性网吧,形成政府、学校、家庭齐抓共管的管理格局,四川省还开发了未成年人保护登记注册网站,已于今年1月正式上线并向社会公开。该网站与网吧技术监管平台对接,共享未成年人身份信息。未成年人家长、监护人等可在网站上登记未成年人的有效身份信息。凡是在未成年人保护网上进行登记的未成年人,均无法在营业性网吧得到上网服务。

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