红原县建立牧区基层网格化管理体系
本报讯（贡波华清） 牧区幅员面积广阔，牧民群众逐水草而居，管理难度颇大。如何及时掌握群众动态，防止分裂破坏势力的渗透，使党委、政府更好地服务管理群众？今年以来，红原县瓦切镇创造性地提出“巴扎模式”，用“四式四化”的便民工作机制将“管理融入服务中，服务中强化管理”，确保了当地和谐稳定和经济快速发展。
“巴扎”在藏语中是吉祥结的意思，如果把一个乡镇比作一个吉祥结，那么联户、家庭就是吉祥结上的一个个小网格，彼此密不可分，一个个小网格组成一个基础行政单位，对于全乡社会治安、社会管理和发展都有着至关重要的作用。
瓦切镇立足牧区实际，将辖区内远牧点、定居点和联户点全部纳入网格中，突出服务理念，加强管理力度，实行网格化服务管理，创新出“四式四化”便民工作机制。
“窗口式”服务标准化，群众办事更便捷。针对牧民群众进镇入村“办事难”、“办事不方便”等问题，整合民政、司法、计生、社会保障等公共服务事项，在镇政府所在地建立便民服务中心，在便民中心设立服务窗口，集中为广大群众提供综合服务。按照“一窗受理、全程跟踪、限时办结”的运作要求，采取即办、承办、联办的不同形式规范办理，形成镇、村两级一体化办公、一站式服务，实现牧民群众办事“一次到位”。
“流动式”服务常态化，主动服务更贴心。针对牧区实际，牧民定居点留守老人和留守儿童多的特点，建立党员干部包户“流动”服务体系，各村组建一支党员流动服务队，组织党员干部采取“固定+流动”相结合的方式划片包干服务对象，深入牧民定居点，全面走访了解牧民群众在吃、穿、住、行、就医、就学、就业等方面的实际困难和问题，集中精力逐项解决落实。
“组团式”服务经常化，干群关系更紧密。针对远牧点牧民居住分散、通讯闭塞等实际，以“送服务进生产点、转作风促和谐”为主题，组成法制宣讲团、马背宣讲团和卫生服务队，定期、不定期深入远牧点，走进每一个牧民帐篷和寺庙僧舍，发挥语言优势，面对面做群众工作，心贴心为群众解难。
“热线式”服务便捷化，服务民生重细节。针对草原地域辽阔、交通不便、牧民群众咨询政策不便等实际，印制镇、村工作人员便民联系卡，并确保发放到户。要求工作人员能够立即给予答复的，立即回复;凡涉及医保、救助等各类政策咨询的，及时向相关岗位工作人员了解并耐心细致地予以解答;确实不能当场回复的，一般在3个工作日内给予答复。
通过“巴扎式”管理，瓦切镇注重村组规模、治安状况、人口规模、交通走向等情况，有效整合村(社区)干部、大学生村官等力量，分片区划分为若干网格，并落实管理员(信息员)，随时掌控各网格动态，不仅使群众生产生活中的热点、难点问题得到及时有效解决，还为基层各项事务得到依法管理，矛盾纠纷及时得到妥善调处奠定了基础。同时，各村(社区)全面建立调解委员会，调解网络健全，工作职责明确，全力化解各类纠纷，为牧区群众营造了安居乐业的生活环境。
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