用农牧民听得懂的语言普法
藏区法制宣传教育怎么搞?红原县法制政策宣讲团探索藏汉双语宣讲模式——
□贡波华清 本报记者 庞莹
“沈警官,我拿到了驾照。”3月10日,红原县瓦切镇牧民旦真拿着刚领到的驾照,高兴地拿给派出所民警沈晓蛟看。沈晓蛟在一次法制政策宣讲中告诉旦真,“可以用藏语考驾照”,还帮助旦真办理了申请驾照的手续。“宣讲中讲的都是牧民想了解的事情,现在只要他们到镇上讲课,我都要去听。”旦真说。
为让每个牧民都能听懂宣讲的政策,红原县从全县干部中抽调业务精、又熟悉当地风俗习惯的优秀藏汉双语干部组成法制政策宣讲团,采取藏汉双语宣讲模式,从2007年开始,进村入户下牧点,宣讲党的政策和法律知识。
宣讲足迹遍布每个牧民点
红原县是阿坝州唯一以藏族聚居为主的纯牧业县,藏族占人口总数的83.2%。采用当地老百姓听得懂的语言来普法,成为法制政策宣讲团的首要任务。
法制政策宣讲团分为藏语小组和汉语小组,分别由县政法委、宣传部、检察院、公安局、司法局、民政局、妇联以及乡镇等部门抽调的50多名精英组成,同时还吸纳了当地有威望的宗教界人士和教育督学加入其中。红原县司法局法宣股股长桑旦秋珍是土生土长的红原人,大学毕业后回到家乡工作,会说流利的藏语,又有法律知识功底,宣讲团成立之初桑旦秋珍便加入其中。“用藏语宣讲,能准确地将法律和政策内涵传递给农牧民群众。”红原县司法局党组书记果理说,双语干部正是保证法制政策宣讲效果的最重要载体。
记者翻开《红原县法制政策宣讲团2014年春宣讲工作实施方案》看到,里面宣讲内容按不同系统进行了详细规定,如公安部门主讲禁止赌博、偷牛盗马、交通治安等方面的法律法规政策,民族宗教部门主讲党的民族理论和民族宗教法律政策等。“从基本法律法规到党和国家的政策,服务范围不断拓展,从成立之初单一的法制宣讲拓展到政策宣讲、民事调解、司法仲裁、医疗服务、技能培训等方面。”果理说,多年来,宣讲团的足迹遍布该县每一个远牧点。
在法律服务中普法
过去宣讲法制政策,没对内容和农牧民人群进行分类,宣讲对象有老有小,文化层次参差不齐,或宣讲内容与他们无关,或让他们听不懂。后来,宣讲团改变宣讲方式,以法律宣讲为例,根据不同年龄层进行不同内容的法制宣讲。如针对男性青壮年牧民,主要给他们讲解刑法和治安管理方面的法律法规;针对妇女,主要宣讲妇女权益保护法和计生政策;针对老年牧民,主要讲解惠民政策等。“走了十几里路也要来听,真的觉得听了很有帮助。”麦洼乡洞拉村的泽姆家有3000多亩草场,3月5日,宣讲团讲的新修订的草原法,对草原可持续发展方面的新规定,正是泽姆想要了解的内容。
更让泽姆受益的,是当地司法给她提供的法律服务。去年10月,泽姆与丈夫甲桑由于感情不和提出离婚,却因孩子的抚养问题和家庭财产分配发生纠纷,最后演化成两个家族的械斗。当地乡党委政府在排查矛盾时了解到这个情况,麦洼乡司法所和洞拉村调解委员会及时介入,抓住了纠纷的核心:是甲桑的母亲不肯将草场补偿给泽姆使用。“你们再动手造成人员受伤会受到拘留,如果后果严重还要判刑。”调解人员首先教育了当事人,让双方意识到武力不能解决问题,只有在法律的范围内协商才更有效。调委会找来了甲桑母亲的亲朋好友来一起调解。最终,双方达成调解协议:孩子由泽姆抚养,草场补偿给泽姆使用,泽姆的哥哥支付打伤甲桑的医疗费用。“还是用法律手段解决问题好”,泽姆感慨不已。
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