民族地区全民学法依法用法
□本报记者 庞莹
“要改变草原权属，有关当事人必须依法办理草原变更登记手续。如果不登记，改变行为无效。”近日，红原县司法局法宣股股长桑旦秋珍走进麦洼乡洞拉村的“法治讲堂”，向村民宣讲《草原法》。“我们法制政策宣讲团每个月都要到各村和远牧点为农牧民讲法。”桑旦秋珍说，如今，群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识越来越高。
作为多民族省份，四川省在加快经济社会发展、让人民群众过上幸福美好生活的过程中，注重法治在民族地区社会建设与管理中的基础性、保障性作用，通过在民族地区广泛开展法制宣讲活动，推进法律进校园、进牧区、进寺庙等，引导群众知法守法，把民族地区各种事务都纳入法治化轨道。
全民学法突出针对性
前不久，泸定县冷碛镇木瓜沟村周某因修房与邻居发生纠纷，打伤人砸烂家电，周某因此受到行政拘留5天的处罚。“根据《治安管理处罚法》，行政拘留是最严厉的一种行政处罚，通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪，而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况。邻里之间遇事要协商解决，千万不能因冲动而违反法律。”辖区民警在普法宣讲会上，用这一事例教育周围的群众遵纪守法。“发生在身边的案例最鲜活、最生动，对我们也最有教育意义。”村民们说，身边案例警示身边人的“以案说法”最受欢迎。从那以后，木瓜沟村矛盾纠纷明显下降，没有发生一起治安案件。
这是四川省民族地区以全民学法活动为重点，扎实开展法制宣传教育活动中的一幕。甘孜州把今年确定为法治甘孜建设年，以全民学法为起点，集中3年时间有重点、有步骤地推进法治甘孜建设行动。阿坝州把基层法治创建作为法治阿坝建设的重要载体和抓手，把功夫下在基层。凉山州在普法中，结合彝区健康文明新生活运动和突出社会问题专项治理，组织开展有针对性的法治宣传教育活动。
说群众听得懂的普法语言
“必须用群众听得懂的话来宣讲法律。”康定县司法局法宣科科长益西曲珠介绍，该县选择群众普遍关心关注的热点问题为主要宣讲内容，将农牧民群众、寺庙僧侣、校园师生作为重点宣讲对象，“打捆”协调公、检、法、司、国土、住建等十几个单位，“组团”到乡镇用藏语进行法治宣讲。
阿坝州在每个村（社区）配备2名以上普法员，建立一个法律图书角、一个法制宣传专栏，在州内各媒介开辟普法宣传专栏，鼓励采用唐卡、祥巴、藏羌绣、格萨尔说唱、南坪弹唱等民族民间艺术创作展示法治文化，以多种形式实现普法宣传全覆盖、入脑入心。
为增强普法实效，凉山州转变“就法讲法”传统模式，将发掘彝族优秀传统文化与传播现代法治文明有机结合，从民族习惯和历史传承入手，深入挖掘彝族习惯法、训世经、尔比尔吉（彝语，意为谚语）等编印彝汉“双语”普法教材，把法言法语转化为俗言俗语，便于群众接受和遵循。
声音
甘孜州司法局副局长扎西彭措：甘孜州地广人稀，服务半径大，法治宣传、普治结合的法治宣传任重道远，下一步我们将建立健全“谁主管谁负责，谁执法谁普法”的工作机制，注重普治结合，整合力量，全力推动法治宣传取得新成效。
泸定县冷碛镇木瓜沟村党支部书记周德博：我们在抓好普法工作的同时，重点加强社会治安综合治理工作，对纠纷实行分级负责调处，让大事不出村，小事不出组，把矛盾纠纷都化解在苗头中。通过依法治村，广大村民的民主法治意识不断提高。
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