“带什么头、服什么务？”得到切实解决——阿坝县开展全覆盖基层农牧民党员教育培训侧记

■实习记者 杨骁 记者 杨刚

这个时节是川西高原最安静的季节，也是农牧民党员一年中最闲暇的季节。大地换上了雪白的银装，草原深处鲜艳的五星红旗迎风飘扬，点缀着阿坝这片雪白而灵动的高原明珠小城，温暖着高原商城农牧民的心。

阿坝县地处川、甘、青三省结合部，在10352.4平方公里的土地上居住着7万多农牧民群众，游牧、外出采挖中药材是他们最主要的生产生活方式。长期以来，由于特殊的地理位置、落后的经济条件、薄弱的基础教育等因素，农牧民党员后天集中教育培训工作相对滞后，身份意识不浓、学习意识不强、“双带”能力弱等现状不同程度的存在。全县94.4%的农牧民党员为初中及以下文化程度，贫困党员占党员总数的23%，致富型党员仅占10%……

基础不牢，地动山摇。如何全面提升全县1700余名农牧民党员的身份意识、学习意识、带头意识和服务意识，着力提升农牧民党员服务群众、服务民生、服务发展的能力，进一步强化基层党组织在加快发展、改善民生和维护稳定中的领导核心和战斗堡垒作用是近年来阿坝县一直思考和探索的重点问题。阿坝县围绕基层服务型党组织创建，按照“试点先行、以点带面、分批推进、逐步拓展”的工作思路，整合“流动党校”、“四下乡”等平台，积极探索农村党员教育培训长效机制建设，让学习“活”起来，让党员“动”起来，切实解决了带什么头、服什么务的问题。

坚持问题导向 对症下药

——科学设置培训主题

“去年以来，我们组成3个调研组深入21个乡镇（场）88个村（社区、分场）集中开展了为期一个月的基层农牧民党员教育培训专项大调研工作。决定将“带什么头、服什么务”作为2015年度农牧民党员教育培训的主题，旨在强化农牧民党员的身份意识、学习意识、带头意识和服务意识，增强反对分裂、维护稳定、服务发展的自觉性。”阿坝县委常委、组织部部长联木参如是说。

在培训主题的确定上，该县牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，针对农牧民党员身份意识不浓、带头意识不强、学习意识不高等问题，坚持问题导向，以增强党性、提高素质为重点，以坚定政治立场，增强守法意识，提升致富能力。

同时，以促使感恩报国为根本，按照“试点先行、以点带面、分批推进、逐步拓展”的工作思路，全覆盖、无缝隙地开展以“服什么务、带什么头”为主题的基层农牧民党员教育培训活动，调动和激发农牧民党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，为阿坝县和谐稳定、长治久安、加快发展提供坚强的组织保障。

坚持全员参与  发挥主动

——基层党员教育培训全覆盖

“岁数大了，以前冬闲时节几乎天天呆在家里，闲得心里发慌，现在乡上组织我们党员在一起学习汉语、农村实用实用技术，还给我们送医送药、送文化，不仅让我们丰富了知识，也极大地放松了心情，丰富了老年生活。”1月30日，贾洛乡合拉玛村78岁的老党员桑机开心地说道。

去年入冬以来，阿坝县直面农牧民群众、党员返回定居点的有利时机，抢抓农牧民党员、群众教育的黄金期，把农牧民党员培训工作当作重点任务来抓，建立了由县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委党校等单位组成的农牧民党员教育培训工作联席会议制度，明确了各单位工作职责，多方参与、互动的工作方式为确保工作质量提供了坚实的组织保障。各乡镇（场）党委将一个个致富“法宝”、科技“套餐”送到农牧民党员手中，深受农牧民党员的欢迎。

“经我们乡党委会议研究，70岁以上的老党员，我们采取送学上门的形式开展教育培训，但没有想到78岁的桑机老革命坚持要到村委会参加集中学习，党员的学习热情这么高涨是我们万万没有想到的，这就更加鞭策我们必须要把教育培训工作抓实、抓细、抓常。”贾洛镇党委书记康成品激动地告诉记者。

2014年，全县21个乡镇（场）党委组织各村党员开展全覆盖大规模的教育培训8500余人次，外出务工党员返乡参训率达95%以上，70岁以上党员出勤率均达97%以上，农牧民党员自觉参加党的各类组织生活会已在阿坝县各基层党组织成为一种习惯。

坚持四个结合  突出重点

——补党员干部精神之“钙”

“实施全覆盖、大规模的农牧民党员教育培训，必须坚持党员教育培训先行，从严管理跟进的工作理念，做到理论教育与实践教学、组织教育与自我学习、正面典型教育与警示教育、课堂讲授与学员讨论四个结合，才能增加教育培训课堂对农牧民党员的吸引力和向心力。”谈及阿坝县如何加强农牧民党员的教育培训工作，阿坝县委主要领导有着自己的理解。

“没有从严管理，就没有更好的关心关爱”，这是阿坝县基层党委书记们共同的认识。

如何做好农牧民党员教育培训工作？坚持四个结合，突出重点，才能补党员干部精神之“钙”。

据悉，阿坝县各乡镇（场）党委始终围绕“带什么头，服什么务”这一培训主题，按照每年至少开展2次集中培训、每次培训时间不少于3天的标准，采取“七个一”模式扎实推进。为确保工作实效，培训时间按照两个二分之一的要求进行分配，即二分之一的时间用于课堂教学（其中二分之一时间理论教学，另外二分之一时间开展讨论），其他二分之一的时间用于实践教学，增强了工作成效。

“以往我们参加乡上组织的教育培训，老师讲的都是些大道理、大理论，不接地气；但今天党委书记给我们讲了《昨天、今天、明天》这个课，通过一系列的图片向我们展示贾洛乡农牧民群众在党的领导下发生的翻天覆地的变化，不看不觉得，一看‘吓一跳\’，感触颇深，这种培训方式就贴近我们基层群众的生活实际……”，说着说着，俄迫情不自禁地竖起了大拇指。

据悉，阿坝县基层农牧民教育培训工作，在充分依托农村远程教育站点和村级组织活动场所的基础上，采取“定好一个主题党日、办好一场集中座谈、开好一次专题组织生活会”等“七个一”的模式压茬推进，结合各村具体情况，分门别类、因地制宜确定党员培训内容，制定学习计划，组织“流动党校”师资库专家深入乡村，开展集中辅导、典型宣讲、现场观摩、编印读本等常规培训。去年入冬以来，阿坝县已举办各类农牧民党员培训班176场次，开展领导干部上党课88场次，组织农牧民党员各类座谈会90余场次，开展专题民主生活会88场次。

通过积极开展农牧民党员“能力提升”行动，真正为广大农牧民党员定制了一套别致的“精神大餐”，全面提高了农牧民党员的整体素质，进一步增强了农村党组织的凝聚力和战斗力，为推进全县农村经济社会又好又快发展作出新的贡献。

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