土地综合整治：探索乡村振兴新路径
□记者 林见 花磊
四月的乡村，春暖花开，草长莺飞，到处焕发着勃勃的生机。
在无为市石涧镇黄埠村徐岗自然村的一块高地上，几台推土车、运输车正在紧张作业，将村民拆迁后的山岗屋基地推平，工程完工后，整理出来的土地将与旁边的田地连成一片，统一流转给品牌农企进行规模化、示范化种植。
不止是徐岗，在黄埠村，土地整治项目正在全域加速推进：对田水路林村进行综合整治，优化农村生产、生活、生态空间；充分释放土地资源，提升农业生产条件，改善村民居住环境，让农民留得住、得实惠。在推进乡村振兴进程中，黄埠村因地制宜，统筹兼顾，精准施策，走出了一条独具特色的探索之路。
山岗变成平地
农民居住环境大变样
“我家的老房子原来在山岗地上，进出交通不是很方便，村子环境也不好，现在的房子宽敞亮堂，生活方便了许多，真没想到，能住上这么好的房子。”今年79岁的季大爷在路边的新房子里高兴地向记者说道， 现在不仅是居住环境改善了，道路也变好了，田地也从小块变大块，机械化程度高了，我们的土地流转出去得到的收益也比过去高了。
改变源自2019年，黄埠村开始启动土地综合整治试点工作。黄埠村北部多为丘陵山岗，南部多为圩田平原，水系纵横交筹。农业生产效率低下，不少自然村逐步空心化，人居环境差。为认真贯彻乡村振兴战略部署，石涧镇经过充分调研，决定在黄埠村开展全域土地综合整治试点。
先行试点的项目区土地总面积1320亩，包括徐岗、沈村和苗村三个自然村。项目第一步就是实施搬迁，上述三个自然村共98户全部搬迁。按照方案，村民可以有三种选择：货币化补偿、本村内另划拨宅基地安置、集镇安置房统一安置。最终，有25户选择了货币化补偿，在集镇安置房安置了61户，其余的选择了在本黄埠村路边统一就地安置。
季大爷就是选择了在本村内安置的，搬到了交通更加便利、基础设施条件更好的临马路的集中安置区域内建房安置。老人告诉记者，一开始他们也有些不太理解，原来的房屋和村子里条件是差了些，但毕竟住了几十年有了感情。后来，经过村委会工作人员上门讲解搬迁政策，季大爷一算账，条件真不错，没有太多犹豫，季大爷一家很快就决定搬迁安置。如今看着房新瓦净、墙清窗亮的新房，老人真心觉得自己的选择没有错。
整合土地资源
农村土地收益大提升
除了改善村民的人居环境和居住条件外，土地整治另一个重要作用是对土地资源进行了全面梳理，最大化地提升土地利用效益。
石涧镇黄埠村地处丘陵地带，土地高低不平、分散零碎，平均一块耕地只有0.5亩，实施统一耕种难度大，农业机械化普及率低。黄埠村党总支副书记胡德兵介绍，过去，由于土地碎片化，每家每户分散经营，很难统一品种、统一管理，土地价值低，农业生产效率和收益都不高。实施土地流转，流转的价格也只有200元/亩，农民得益少。
随着土地整治项目的推进，项目区的水田、旱地、田土坎集中平整，碎片化的土地被集中起来，依照确权不确界的方式，将三个自然村的村庄集体建设用地210亩、耕地621亩流转到黄埠村徽农合作社，由合作社招租新型农业主体经营。
胡德兵说，土地综合整治带来最大的变化就是，土地利用效率变高了，这一切都离不开整体科学的规划。为了更好地推进这一工作，他们充分利用无为市乡村振兴投资公司成立的土地银行，农民将确权的土地经黄埠徽农合作社放入土地银行，乡村振兴投资公司再将土地银行中的土地挂牌招商，引进新型经营主体。（下转2版）
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