统筹规划,错位发展；人才联动,产业联姻 “两个联盟”促成19个村携手振兴
位于丰山村黄精种植园内的农民工返乡创业园。4月底,随着气温快速回升,地里的杂草开始旺长。陈文水和工友们也忙活起来,主要任务是在黄精地里拔草。而此时,里峪村村民赵成云,正在自家开的农家乐里忙着招待从江苏来的30多位驴友。
今年62岁的陈文水是泰安市岱岳区道朗镇丰山村村民。“都是沙壤土,草拔起来不是很费劲。”陈文水说,“干活不出村,每月拿3000多元的工资,我很知足,这收入在过去连想都不敢想。”而52岁的赵成云,在家招待驴友一天就收入了1300多元。
头雁领航
丰山村有210户600多口人,属于泰安市岱岳区道朗镇九女峰片区(下简称片区)。片区地处泰山西麓,长期以来交通闭塞、土地贫瘠,农业基础差、农村底子薄、农民生活普遍不富裕,曾有省级贫困村3个、市级贫困村1个。“以前,很多人把我们村叫鸡窝村。”陈文水笑着说。岱岳区农业农村局乡村振兴服务中心副主任姜飞介绍,片区内其他18个村,村情跟丰山村都差不多,农民生活普遍不富裕。
如何拔穷根?乡村振兴战略实施以来,岱岳区在九女峰片区创新实施连片集群振兴策略,并推出“红色头雁”引领工程,让党员做示范,领着农民干。
丰山村党支部书记陈文华便是“头雁”之一,他充分利用本村独特的山地气候条件,带领村民先后种植2000多亩黄精,并延长产业链,先后研制出茶、酒、粉等黄精系列深加工产品,一经推出便供不应求,为全村找到了一条稳妥的致富路。
外地人刘长利在2017年村“两委”换届选举中,以全票当选八楼村党支部书记。上任后,他带领全村返修破败的石头院落和石头房,发展高端民宿,2020年运营收入突破60万元。
“我们逐村摸底,已建立起了本村大学生、外出人才、在村能人等‘五乡人才’信息库,定向培养入党积极分子,19个村均储备了2-3名后备力量。”岱岳区农业农村局乡村振兴项目科张连胜说,“这些人才,在我们乡村振兴过程中发挥了重要的引领作用。”
联盟强基
乐惠彩韵田园综合体是山东乐惠生态农业发展有限公司于2017年在朱家洼、北张村投资兴建的一处多功能农业综合园区,自开业以来,一到旅游季游客就络绎不绝,2020年旅游收入超过1300万元。据该综合体运营总监王永喜介绍,他们园区之所以经营良好,除了区位优势、运营出色外,还与两个“联盟”有密切关系。
为实施片区整体振兴,岱岳区在片区内创新组建了“九女峰党建联盟”,通过共同开展党员活动、内部观摩交流、统筹各村规划、共建产业项目、互相错位发展等方式,实现了片区内19个村“组织联建、人才联动、产业联姻、抱团共进、整体提升”的工作格局。
另外,为着力做好引才、聚力、富乡的文章,让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心,片区还成立“九女峰创业联盟”,并组织联盟成员成立山东泰山九女峰乡村振兴产业发展有限公司,统一开发微信和电商平台,整体设计旅游线路,打包对外宣传,实现产品、市场、服务多层次的产业链互补和企业间相融共促。
同时,两个联盟还深度融合,优先发展联盟内“新知青”入党,创新设立“村主任助理”岗,聘请人才参与所在村工作,并给予他们参加会议、监督建议等4项权利,同时赋予他们研究村庄规划、带动产业发展等8项职责,引导各类人才深度融入乡村,主动振兴乡村。片区还组织各类“新乡才”成立顾问团、理事小组等专业化团队18个,为全片区乡村振兴出谋划策、群策群力、强本固基。
张连胜认为,两个联盟,既联出了合力,又联出了活力。
利益联结
片区内产业发展自开始就是“一张图”,重点发展泰山名药、有机茶及生态旅游等高效产业,目前已引进工商资本20多家。
产业发展,如何保证村民利益?姜飞介绍,通过政府强力引导,目前片区通过多渠道深化工商资本、村集体、农民的三方利益联结,坚决避免了“富了老板,丢了老乡”。目前片区内的耿庄村、丰山村、北张村实施了支部领办合作社模式；八楼村、里峪村、东西门村试点了“党支部+公司+农户”整村开发模式等。“不论哪种模式,前提是确保村民稳定获得打工工资、院落租赁、山林流转、集体分红四类收入。”姜飞说。据统计,2020年,八楼村村集体收入增加50多万元,村民人均增收超过1万元。乐惠农业利用村民闲置房屋开发的“庭院民宿”,实行企业运营、村民服务、收益分成的模式,村民通过多种新模式、新业态成为产业化工人,实现增收致富。
“美山川,美庭院,百姓歌甜舞美；新政策,新征程,生活日新月异。”如今的九女峰片区,已成为一块美丽的“磁石”,村民因此被吸引,愿意留在乡村、回到乡村；工商资本建设乡村、振兴乡村的信心因此更加坚定。据统计,近两年共有40多名外出务工精英返乡创业,先后有30多家工商资本前来洽谈合作。
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