上世纪30年代， 红色苏区这样开展防疫工作
○《中国共产党皖北区滁县地方委员会关于防止瘟疫在境内流行的通知》的档案
○解放前城市的卫生防疫人员正在工作（资料图片）
2020年，一场突如其来的新冠肺炎疫情打破了人们平静的生活。在党和政府的领导下，经过几个月的努力，中国人民打赢了疫情防控这场没有硝烟的战争。其实人类自诞生之日起便不断与疫病作斗争。翻开档案，以史为鉴。上世纪30年代，在残酷的战争环境下，中国共产党就克服重重困难，坚持不懈抓好传染病防疫工作，提高了人民的健康水平，为后来传染病防治工作留下了宝贵的经验。
上世纪30年代苏区开展的防疫卫生运动
“近来在定远、来安、滁县等县境瘟疫很流行，大都为恶性疟疾、痢疾、食瘟等，雷官区肖管乡三个乡干病倒二个，全乡病户约百分之八十，池河区之池河、耿和、西张、岱山等乡，不到两天即病倒二百左右。”安徽省档案馆馆藏的《中国共产党皖北区滁县地方委员会关于防止瘟疫在境内流行的通知》档案中有这样的记载。可见当时卫生医疗条件落后，人民生活的物质条件艰苦，疾病威胁着广大人民群众的生命和健康。
为了治疗患者，防止疫情扩散，该档案还记载，“立即召集地方医生研究或抢救，富有者自负药费，负苦者采互济公助等法解决之。”“地方人民政府或灾区部队卫生机关，应分别立即组织下乡抢防小组，在瘟疫区抢治，在瘟疫区四周进行防预，对富有者只用药方，不给药，负苦者施济之。药费由春季救灾粮中提付。”“病灾区可组织医药基金勤募委员会，吸收各界民主人士参加，提出做善事，不做见死不救之事，并乘机酌情组织地方保健堂。”通过上述措施，有效地控制了疫情，保护了人民群众的健康。
从记载中我们可以看出，这些措施是在人们与疫病斗争的经验中总结出来的。其实，早在上世纪30年代，中国共产党就大力进行卫生事业建设，这也是我国医疗卫生防疫工作起步和初创时期。中央苏区从治、防两个方面着手，一方面医治患者，挽救生命。另一方面加强预防，普及卫生知识，克服陋习，清除病源，改变卫生面貌。而且在1932年，中华苏维埃共和国人民委员会就发布过《强固阶级战争的力量实行防疫的卫生运动》，其中就强调要向广大群众做宣传，使工农群众热烈地举行防疫的卫生运动。
不仅如此，1932年3月，中华苏维埃共和国人民委员会发布“举行防疫的卫生运动”训令，同时下达《苏维埃区暂行防疫条例》，对疫病的种类、疫病的处置、防疫的范围措施及预防方法等做了明确规定。值得一提的是，苏维埃政府建立健全卫生管理机构。1931年11月，苏维埃中央执行委员会颁布的《地方苏维埃政府的暂行组织条例》规定，省、县、区三级也要设立卫生部。随着苏区大规模的卫生防疫运动的展开，在1933年3月苏维埃中央政府对组织工作提出明确要求：要有卫生运动的组织，分为城市、乡村、机关、部队四种，都要组织卫生运动委员会和卫生小组。
颁布优待医生条例，调动医务人员积极性
当时由于战争需要，苏区的医疗卫生管理机构是分军队和地方两个系统组成的，两个系统又是相互协调、统筹安排。建立医院是卫生管理的一个重要环节。1930年春，鄂豫皖苏区红军总医院在新县箭厂河建立，病房楼设在吴家祠堂，内设重伤病员病房和普通病房。此后，以箭厂河总医院为中心，又陆续建立了六家分医院和一个中心医院。此外，在固始、霍山等地还建立了县级医院，其中霍山医院在救治伤病、卫生防疫中，发挥了重要的作用。
而在当时由于缺乏卫生医疗人才，卫生条件、医疗设备都极其有限。苏区政府积极主动吸收、优抚当地医生，并鼓励医务人员传授医务知识。安徽省档案馆馆藏的一份档案也佐证了这一点。
1931年9月1日《鄂豫皖区苏维埃政府优待医生暂行条例》档案中就强调苏维埃地区重视医疗卫生事业，尤其需要红色专家，特别提到医生的重要性。档案这样记载，“帝国主义、国民党正在加速度地崩溃，苏维埃区域日益扩大，工农红军在苏维埃政府革命委员会正确的领导之下，到处得到惊人的胜利。正是苏区面积渐渐加大，需要红色专家——医生日必增多，苏维埃政府规定下列优待医生条例。”“第一条凡是在苏维埃政府注册的医生，无反动派别，遵守苏维埃法令，忠实其工作者，与苏维埃公民享受同等权利。第二条凡是从反动统治下来的医生，或将家眷入苏区，或在苏区成家的妻室儿女，苏维埃政府应尽量维持其生活。第三条凡在苏区内革命机关中服务的医生，得由苏维埃政府规定适当的月用金。第四条医生之家属愿意耕种者，得享有分配土地之权。第五条凡苏维埃所创之学校，其子弟有免费受教育之权利。第六条苏维埃政府应分配较好的房屋给医生居住，不纳租金。第七条其子女害病得完全免费住苏维埃医院。”这些优待政策，调动了一些医务人员的革命积极性，纷纷主动来到苏区。
由此可见，党在领导卫生工作之初，就注重制度创设，由于颁布了相应的法规条例纲要，使得各级苏维埃政府和人民群众以及红军指战员有章可循，保证了卫生防疫运动的进行。
开展群众性运动 改善卫生环境
卫生防疫事关人民健康，为了每个人都动员起来，自觉投入到卫生防疫运动中，1932年1月12日，苏维埃区域内开展了以预防常见病、流行病为主要内容的卫生防疫运动。比如居民所在的村落、街道、店铺等公共场所，每半个月大扫除一次。在个人卫生预防方面，要求家庭用具及衣服被褥洗涤干净，在日光下暴晒消毒。而在食物卫生预防方面，要求大家挖井吃干净水，食物煮熟后再吃，不可与传染病人同食等。与此同时，还根据当地疾疫流行情况制定传染病防治方案，开展防治传染病卫生知识的普及工作，把疾疫的预防方法等知识告诉群众。
为了让人人都明白疾病发生的原因和讲卫生的好处，苏维埃政府创办《健康报》、《红色卫生》等刊物，刊登大量的卫生知识，解释各种传染病的来源和预防方法。让广大群众不喝生水，不吃腐败的东西，不吃苍蝇接触过的食物，养成良好的卫生习惯。注重个人卫生，重视饮食、洗澡、理发、剪指甲、洗漱、换衣、睡觉等活动。与此同时关注公共卫生，不随地吐痰，注重厕所卫生，并对污水进行处理。
不仅如此，1931年，鄂豫皖根据地苏区政府还开展群众性卫生运动，通过深入村庄宣传动员，不仅清除了污秽垃圾，还使得很多农户的不良卫生习惯得以纠正。而在军队中，广泛宣传卫生科学知识，改善了生活习惯。比如提醒战士们经常洗衣服、被毯、洗澡、剪指甲，不卫生的东西不乱吃；每到一地，要打扫卫生，挖厕所。
通过这些措施和方法的实施，中央苏区医疗卫生防疫和管理工作取得了重大成绩，应该说，卫生防疫运动不仅保护了军民健康，而且为后来我党开展防疫工作提供了宝贵的经验。
□周茂莉 何芳芳
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